2016年度鄉鎮放管服工作彙報

深化“放管服”儘管取得了很大成績，但離經濟社會發展需要和人民羣衆期盼還有很大差距。下面是本站小編收集的2016年度鄉鎮放管服工作彙報，歡迎大家參考!

　　【2016年度鄉鎮放管服工作彙報1】

根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求，現將我辦“放管服”落實情況彙報如下：

一、“放管服”改革開展情況

(一)貫徹落實上級行審改革政策。

按照縣領導安排，縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執行《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)、《省政府關於取消下放行政審批等權力事項和清理規範中介服務事項的通知》(蘇政發〔2016〕1號)文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務服務管理規定》規定，做好貫徹落實執行工作。三是按照要求，就“推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務水平”問題，完善、充實100份整改材料臺賬，制定並貫徹執行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求，做好縣鎮兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作，統計彙總後及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。

(二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發《縣政府關於進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發〔2016〕19號)，明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中心”(即：政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據工作需要，爲有效推進我縣政務服務的組織領導和統籌協調，6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、紀委、政務辦爲副組長單位，各相關窗口單位爲成員，密切聯繫，明晰責任，辦公室設在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考覈，有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。

(三)始終堅持並優化窗口行政審批並聯審批制度。一是圍繞“兩個模板”，深化涉建項目並聯審批制度。自2009年實施窗口並聯審批涉建“一費制”以來，我們始終按照要求嚴格執行，積極開闢重大項目“綠色通道”服務，組織召集各涉建窗口召開涉建聯審聯辦會。針對減免緩涉建收費項目，實行縣主要領導“一支筆”籤批。同時按照“兩個模板”規定，要求相關窗口單位對照貫徹落實，以進一步優化涉建並聯審批制度。上半年，“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”並聯審批制度。爲實現進駐窗口單位在線並聯審批，節約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一 一照一碼”並聯審批平臺與省投資在線平臺併網運行，網速提高至10M專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺，及時解決各種問題，確保平臺正常運轉，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監管平臺運行工作。按照上級要求，省投資項目在線審批監管平臺設在縣政務大廳發改委窗口，爲保障該平臺有效平穩運轉，我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題，並召開業務培訓會，使相關窗口單位熟練操作，主動使用。上半年，該平臺共受理辦件54件，投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網式審批、一章式審批和一站式服務已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啓用後，結合“兩個模板”探索推進。

(四)全面推進行政權力網上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來，爲更好的推動我縣行政權力網上公開透明運行工作，結合實際，我們立足本職，主動作爲，積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現狀及下一步工作打算，並按照縣領導批示精神，強化監督考覈，建立健全行權工作機制，印發了行權工作情況通報，制定行權工作“月通報季考覈”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規定，先行在我縣行政權力網上平臺申請電子備案，及時將取消承接事項報送縣法制辦備案，確保清單動態調整到位，與省、市權力清單保持無縫對接，杜絕出現權力事項該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權工作納入了縣直機關績效考覈體系。

(五)不斷規範公共資源交易市場。按照市縣工作安排，先期實現公共資源交易數據整合，建立定每月29號期報送制度，由我辦統計彙總縣衛計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環保局、財政局8家單位交易數據，上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起，江蘇省啓用公共資源交易數據填報系統，我辦將直接通過該系統把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網，以期實現省市縣三級聯網，數據共享。上半年，我縣公共資源交易總數197筆，交易總額19.1029億元。

(六)積極籌備新政務大廳建設。根據省委巡視組要求和縣委縣政府的統籌安排，結合縣新政務大廳裝修裝潢進度，我辦積極設計新大廳窗口布局，重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況後，參照周邊縣(市)區政務大廳進駐情況，擬進駐40家窗口單位，設置220個前臺服務窗口，優化方案得到縣委縣政府批覆同意。縣潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電，力爭將新政務大廳打造成爲一個信息化、智能化的平臺載體，讓客商與羣衆辦事更快捷。

二、下一步工作打算

1、按照國務院“一號一窗一網”和“應進全進、應進盡進”的總體要求，結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷，籌劃組織協調縣各相關窗口單位依據省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規定要求集中進駐大廳，實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐，力爭10月份整體搬遷投入使用。

2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯網+政務服務”，推行“一口受理、全程服務”模式，升級我縣行政權力網上公開透明運行系統，將工業、房地產並聯審批“兩個模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺，實現政務資源集聚、業務並聯審批、數據共享。

3、根據《市政府辦公室關於成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發〔2016〕82號)精神，適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷，將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛計委、農委、環保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統一的縣公共資源交易平臺，將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現物理整合網上整合。積極配合縣編辦儘快成立縣公共資源交易中心，作爲縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業單位。

4、按照“兩學一做”的要求，結合新政務大廳的投入使用，爲加強黨對窗口政務服務工作的領導，充分發揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模範作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委，將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關係有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對錶現優秀的窗口工作人員副科級後備幹部推薦權;在中心工作兩年以上的視爲到基層掛職鍛鍊，同時建議將縣政務大廳窗口作爲縣組織部門鍛鍊和培養幹部基地。

5、深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作爲全面深化改革的“先手棋”，加快構建“集中審批—綜合執法—標準服務”體系框架，努力實現一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一套標準管服務，適時成立行政審批局，全面提升服務效率和水平。

綜上，在縣委縣政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時彙報請示。以“兩學一做”爲抓手，以人民羣衆滿意爲目標，做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作，服務睢寧經濟又好又快發展。

　　【2016年度鄉鎮放管服工作彙報2】

2016年以來，賀州市以“兩學一做”學習教育爲契機，積極落實行政體制改革和經濟體制改革重大舉措，以“五個堅持”推進簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，着力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，推進了“放管服”改革工作向縱深發展，爲全市穩增長、促改革、調結構、惠民生改革提供了有力支撐。

賀州市在全面深化“放管服”改革進程中，以“五個堅持”落實改革的各項重要任務。

一、堅持高標準高規格抓好“放管服”改革的謀劃設計。

賀州市委、市政府對簡政放權工作高度重視，將簡政放權列入市委、市政府重點工作，作爲全面深化改革和建設法治政府的重要內容大力推進。

1.合力強。成立全市推進職能轉變協調小組，建立了工作協調機制，力求形成合力、精準發力，明確了編辦、法制辦、政管辦、發展改革委等相關部門責任分工，組建了6個專題組和4個功能組，統籌組織協調推進全市簡政放權政府職能轉變工作。在推進過程中，將全面深化改革與轉變政府職能緊密結合，既與改革的整體進度相配套，又有破有立、“放、管、服”並重，推進全市簡政放權工作步入良性軌道。

2.要求高。市委趙德明書記就賀州市深化簡政放權改革工作做出多次批示，市長李宏慶多次聽取專題彙報，親自研究部署，將“放管服”改革納入市政府工作報告，多次召開市政府常務會議研究推進，爲制定出臺相關工作措施提供了有力指導。

3.動手快。在今年5月全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議召開後，賀州市不等自治區印發相關文件，就快速啓動了《賀州市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革實施方案》的起草工作。

4.措施實。實施方案起草過程中，市編辦先後到各縣(區、管理區)、市直相關部門開展調研座談6場次，徵求縣(區、管理區)、市直和中區直駐賀有關單位意見建議40餘條，確保了2016年“放管服”改革的科學性和可操作性。

二、堅持重心下移積極下放審批權限不斷釋放改革紅利。

賀州市委市政府深刻認識到要加快發展，關鍵是給基層鬆綁，擴大基層管理經濟社會方面的權限，通過取消、下放“含金量”高、能夠激發市場活力的行政審批事項，更多的釋放改革的紅利。

1.主動向縣區政府放權。2014年我市從貼近基層實際需要考慮，市發展改革委、國土資源、人力資源和社會保障等5個市直部門向縣(區、管理區)下放行政審批事項36項，將“政府投資鄉、村農民健身設施”、“政府投資社區衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室項目”、“建設項目用地預審”等項目下放，方便了縣區人民政府爲羣衆辦實事好事，有利於改善基層基礎設施建設。2015年來，市住建、國土資源、水利、農業4個部門向縣(區、管理區)下放行政審批事項13項。經對市直相關部門權力事項的梳理，2014年以來市本級下放其他權力事項及管理權限15項，進一步提高了基層政府的服務效能。

2.探索向基層鄉鎮放權。按照自治區鄉鎮“四所合一”機構改革試點工作和我市關於推進新型城鎮化建設的工作部署，目前全我市已完成鄉鎮“四所合一”改革試點工作，全市61個鄉鎮(街道)均成立了鄉鎮(街道)國土規建環保安監所(加掛綜合行政執法隊牌子)。爲了進一步理順縣(區、管理區)與鄉鎮的職責關係，根據“處罰法”和“許可法”等相關法律法規，在職權下放方面採取委託下放方式，通過與鄉鎮國土規建環保安監所(綜合行政執法隊)簽訂《職責授權書》和《執法委託書》的形式，下放監管職能和行政執法權限，強化鄉鎮公共管理和服務的職能。鐘山、富川等縣(區、管理區)先行試點鄉鎮在“兩違一非”執法工作中，初步實現了統一執法，有效解決了改革前鄉鎮執法力度不夠的難題。

3.持續釋放改革紅利。我市通過大力推進

“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實放寬註冊資本登記條件、將註冊資本由實繳登記制改爲認繳登記制、“先證後照”改爲“先照後證”、放寬住所登記限制、市場主體年檢改爲年報公示制、巡查改爲抽查等措施，放鬆了市場主體進入市場的門檻，激發了市場活力。2016年上半年，全市新登記企業1274戶，新登記註冊資本42.98億元;新登記個體工商戶5269戶，新登記註冊資本4.89億元;新登記農合社282戶，新增投資總額3.4億元。開創了市場主體總量大幅增長、私營企業、個體工商戶實現快速增長、農牧民專業合作社迅猛發展的良好局面

三、堅持改進政府管理方式全面增強政府依法履職能力。

轉變政府職能不僅要取消和下放權力，還要改善和加強政府管理，提高政府效能,增強依法全面履職能力，使市場和社會既充滿活力又規範有序。

1.改進監管思路和監管方式。我市行政審批事項目錄清單公佈的同時，明確要求各審批部門要對取消、下放和調整後的相關審批事項逐一制定事中事後監管措施和具體監管辦法，落實具體的承辦處室及相關責任人，並於2個月內將制定或完善的監管措施報市審改辦備案，切實做到改進監管方式，促使各相關部門完成從以審批准入爲主的事前監管向以執法查處爲主的事中事後監管的思路轉變。在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查爲主要手段的“嚴管”措施，制定印發了《賀州市推廣隨機抽查規範事中事後監管工作方案》，已編制31個市直相關部門170多項監管事項清單，把法律、法規、規章規定需要監管的市場主體全部納入市場主體名錄庫，初步建立了全市聯合執法檢查人員名錄庫和編制“雙隨機”抽查實施細則。

1.2016放管服工作彙報

2.2016年度放管服工作彙報

3.2016年放管服工作自查報告

4.2016年度局放管服工作彙報

5.2016年上半年放管服工作自查報告

6.2016年鄉鎮放管服工作彙報

7.2016年度放管服自查報告

8.2016年度公安局放管服工作彙報

9.2016鄉鎮放管服工作彙報

10.2016“放管服”改革自查報告