2017年農村扶貧攻堅工作計劃
2017年農村扶貧攻堅工作計劃【1】
爲切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，紮實推進精準扶貧工作，加快我村貧困羣衆脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關於開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔2015〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本着“以人爲本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位於吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560餘人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落後，村民只能以種植農作物爲生，但由於地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。
(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重爲25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高築。對貧困農戶來說，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因爲長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環境較差，資源缺乏
我村佔三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶採取常規扶貧措施，往往會因爲無法從根本上改變自然環境而效果較差。
(四)勞動力文化素質差
由於種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成爲新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率爲27.6%。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。
五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三，即依靠果業的發展，爲貧困戶提供就業機會三百個以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。
路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保羣衆的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、羣衆公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”幹部或志願者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解爲工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考覈，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考覈的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策後進，調動基層幹部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。
2017年農村扶貧攻堅工作計劃【2】
2012年以來，XX村的扶貧工作，得到了省委領導和省住建廳等對口幫扶單位的高度重視和大力支持。鎮黨委政府根據縣委縣政府的要求，按照“一年打基礎，兩年大變化，三年要脫貧”的總體目標，高度重視、精心組織、周密安排、認真實施，確保了XX村扶貧開發建設強勢推進，到2014年底已取得了明顯成效。下一步，我鎮將繼續按照上級部門的指示要求，創新思路、強化舉措，進一步加大XX村扶貧開發力度，重點抓好以下四項工作：
一、切實完善基礎設施建設扶貧
1、村組道路建設：在XX縣老建扶貧辦撥付的20萬元的扶貧資金幫助下，我村預計在2015年11月在東崗2組馬嶺上自然村(進坊道至冬芳屋路段)實現通組道路硬化，長約1200m，方便附近24戶村民生產生活之便;在XX自然村至水西糧站，修建一天長約1000m的水泥路，爲烏雞養殖基地打開便利的交通大門，同時也方便附近25戶農戶生活出行，該工程預算資金30萬元，初定在2015年年底實施完工;在東崗3、4組修建一條長約650米的通村道路，解決附近26戶農戶下雨天出行難的問題，該工程預算資金20萬，預計在2016年啓動實施;另外，垇上至坊務連路段(長約1100m)以及山霞9組，合仁屋至泰瑞屋路段(長約350m)的兩條通組路計劃在三年內(2015年至2017年)建設完工。
2、自來水收尾工程建設：目前XX村自來水工程已完成鋪設PEC主體管道3800米，解決安全飲水98戶，但還有還有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12組)沒有通自來水，村民的生活飲用水沒有保障，直接影響該村羣衆的生產生活。今年我村將繼續落實完善好自來水後續工程，爭取在今年年底實現自來水村村通，戶戶通，解決XX村核心區安全飲水260戶。
3、農業水利工程建設：我鎮將投資50萬元實施XX水庫除險加固工程，增加1000畝標準農田灌溉面積。在農業局的大力幫扶下，我村將在2015年年底完成XX山塘水庫的建設，項目預算資金10萬元，目前該工程已完成勘察測繪。
二、切實強化產業扶貧
1、對每一戶家庭建立扶貧檔案，落實一項產業扶持措施，做到一戶一策。加快推進特色產業發展，重點發展井岡蜜柚、水產養殖、烏雞養殖三大產業，促進貧困羣衆就地就業。突出抓好XX村井岡蜜柚基地二期建設，計劃三年內擴展種植規模2000畝以上，在2015年完成下家山路270畝的土地流轉和協議的簽訂。
2、依託當地養雞大戶經驗豐富的優勢，通過無息貸款3萬元帶動十餘戶以上農戶發展養雞業，培育一批養雞1000只以上的養雞大戶，引導村民成立專業合作組織，逐步培育主導產業。根據該村從事泥水、木匠人員較多的現狀，組建一支建築業隊伍，大力發展勞務輸出。通過特色產業拉動、勞務輸出帶動、產業基地套種經濟作物、土地流轉租金、水利基礎設施改善後水稻增產增收等舉措，預計到2017年村民人均可增加收入650元以上，進一步有效帶動村民脫貧致富。
3、XX村將利用井岡山機場航站樓擴建的契機，在機場進村300米大道處，預計投資3千萬，在3年內建一個300畝的集現代化種植有機蔬菜、綠色水果、生態養殖、旅遊觀光休閒等爲一體的生態科技示範園。目前，該項目已進入到租地流轉階段，並與投資方簽訂了投資意向書，預計在2015年完成300畝的租地任務並與農戶簽訂租地協議。
三、切實加強教育扶貧
積極轉變羣衆發展觀念，變“要我脫貧”爲“我要脫貧”。圍繞農民增收，大力開展科技培訓，不斷提高農民科技素質和勞動技能，每年在村裏開展2-3期農村實用技術培訓，使每個農民掌握1—2門實用技術，2015年計劃培訓鄉土人才100人以上，努力實現貧困羣衆一人一技目標。大力培育農村致富帶頭人，認真落實“春蕾”和“雨露計劃”，每年爲扶貧點培養中高級技師4名以上。同時，經常性地組織農業、林業、工商等部門技術骨幹，通過組建專家服務團和服務小分隊、開通服務熱線等方式，廣泛開展職業教育、技能培訓和扶貧型、創業型培訓，幫助羣衆增收致富。
四、進一步完善村容村貌建設
一是抓好9-12組的新農村建設及村莊整治，三清三改到位;二是抓好鄉村清潔工程，每個新農村建設點建好2-3座垃圾分類棚屋或垃圾池，每戶農戶配好兩個環保垃圾桶一個垃圾回收袋，並實行垃圾分村組清理責任制度;三是抓好村落社區建設，在村點的核心區域內，建好室內外村民活動場所，具體要建好農村書屋、農村超市、農資供應點，衛生室、計生室、治安室、娛樂室、培訓所，幼兒園等服務載體;四是抓好綠化亮化，結合“一大四小”和“千村萬戶老鄉”工程，在庭院內，道路旁、村莊旁、水塘旁栽種井岡蜜柚等果樹。繼續完善綠化工程，保持創建成果，進一步挖掘死角，做到更加徹底、更加整潔。
