衛生應急工作計劃

2017年是認真貫徹落實十七，大精神、切實關注民生、推進醫療衛生體制改革的關鍵一年，也是我們解放思想、健全“一案三制”和“一網五庫”、提高突發公共事件衛生應急處置能力的重要一年，衛生應急工作計劃。全省衛生系統要全面貫徹實施《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》和《省政，府關於進一步加強應急管理工作的意見》，進一步完善衛生應急機制，加強衛生應急管理體系、預案體系建設，切實落實各項部署，積極推進衛生應急工作全面有序開展。

一、貫徹法律法規，規範衛生應急處置

應急法律法規是應急管理工作實踐的總結和昇華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規，有利於深入把握應急管理工作內在規律，使應急管理工作更加法制化、規範化、科學化。通過舉辦現場諮詢、發放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規，組織專題培訓，組織《突發事件應對法》專題學習，對從事衛生應急工作人員進行系統培訓。開展法規實施情況的專項檢查。

二、健全機構，夯實衛生應急基礎

組織衛生應急工作專項調研，繼續推進各地衛生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和珠江三角洲的縣（區）級衛生行政部門應急機構建設，推進省、市級相關業務單位衛生應急機構建設，逐步建立健全省、市、縣、業務單位縱橫交織的衛生應急體系。認真貫徹《全國衛生部門衛生應急管理工作規範》，制定衛生行政部門及各類業務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見，強化醫療衛生機構衛生應急職能，規範衛生應急職責，加強衛生應急業務技術能力建設，充分發揮醫療衛生機構在應對突發公共衛生事件中的作用。

三、濾布 預防爲主，做好衛生應急準備

認真實行預防爲主、預防與應急相結合的原則，切實做好衛生應急準備。按照衛生部《2016-2017年全國衛生應急工作培訓規劃》要求，以我廳與省人事廳印發的《衛生系統突發公共事件應急管理培訓系列教材》爲基礎，認真抓好應急培訓工作，重點做好醫療一線醫務人員、各級衛生應急隊伍的全員培訓。組織考覈型應急演練，着重考覈衛生行政和業務機構的衛生應急能力。不斷完善衛生應急預案體系，建立衛生應急預案科學檢驗和動態更新修訂機制。進一步健全突發公共衛生事件監測預警制度，加強重大傳染病疫情和其它突發公共衛生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發傳染病檢測技術體系，做好技術儲備。健全完善衛生應急物資儲備目錄，加強對各級衛生應急物資儲備的督導。

四、着眼長遠，落實衛生應急發展戰略

認真落實衛生部《突發急性傳染病預防控制戰略》，制訂《廣東省衛生應急工作中長期規劃》，工作計劃《衛生應急工作計劃》。進一步加強衛生應急工作調研，對比發達國家和先進省份，找出差距，理清思路，明確目標，制定措施，推動我省衛生應急工作上新臺階；進一步加強衛生應急戰略研究，解放思想，立足當前，着眼長遠，謀劃全局，促進我省衛生應急工作科學、持續發展；進一步加強人才與技術建設，重點加強應急管理、現場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨幹培養，建立我省現場流行病學和衛生應急實驗室網絡，提高我省衛生應急管理、現場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成爲國家參比實驗室，統籌構建完善的、各有專長的應急網絡實驗室。

五、加強督導，推進衛生應急工作

加強衛生應急相關法律法規落實工作的檢查、督導。結合《突發公共衛生事件應急條例》和《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》實施5週年，對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛生應急機制建設和工作任務的評價標準研究，加強衛生應急工作評估，不斷推進衛生應急工作開展。

六、壓濾機濾布 重心下移，開展衛生應急基層工作

不斷強化縣級政府的衛生應急工作責任，開展創建衛生應急示範區活動，引導政府加大基層衛生應急投入,及時協調解決人物財等方面的困難和問題。充分發揮衛生行政部門的主導作用，加強與政府相關部門的溝通，建立完善“政府統籌協調、羣衆廣泛參與、防範嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛生應急工作機制。充分發揮基層組織的作用，深入開展衛生應急進社區、進鄉村、進學校、進企業活動，積極探索建立衛生應急志願者隊伍和義務宣傳員隊伍。

七、聯防聯控，協調有序應對突發事件

不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛生應急合作，建立完善跨地區的信息通報、技術培訓、資源共享、人才交流、聯合演練、定期會議等機制，實現地區間的衛生應急優勢互補。繼續加強與農業、林業、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協調合作，開展聯合科技攻關，動員全社會積極參與突發公共衛生事件應急工作，逐步編織起跨地區跨部門的聯防聯控網絡。

八、加強宣教，提高公衆危機意識

不斷完善風險溝通機制，加強媒體應對工作，完善突發公共衛生事件信息通報機制，提高利用和引導媒體的能力。及時發佈突發公共衛生事件相關信息，維護社會穩定。採用互聯網、報紙、廣播、電視、宣傳畫、宣傳摺頁、宣傳教育手冊等多種形式，廣泛開展衛生應急健康教育和宣傳普及工作，提高公衆危機應對意識和認知水平與防護能力。