大氣污染防治專項行動工作總結

市環保局：

市行政執法局依據蚌政祕[20xx]77號文精神，按照市政府工作部署和要求，堅持“條塊結合、屬地管理、部門牽頭、齊抓共管”原則，認真貫徹落實國家“大氣十條”、《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《市大氣污染防治行動計劃實施方案》，狠抓城市揚塵治理，切實解決渣土運輸及環衛保潔工作中存在的突出問題，努力改善城市空氣環境質量，減少城市霧霾天氣的產生，爲廣大市民羣衆創造舒適的生活環境。目前渣土運輸管理已步入良性循環狀態，基本上杜絕了運輸污染路面和揚塵問題；環衛機械化清掃作業已走上正規，道路實現了見本色的要求，杜絕了揚塵污染現象。現將整治工作開展以來情況作以小結匯報。

一、領導重視，周密部署。

我局領導高度大氣污染防治工作，爲確保“百日行動”整治工作取得實效，從根本上解決渣土運輸和環衛保潔中存在的揚塵污染問題，成立了由局長任組長，副局長任副組長的整治工作領導小組。召開各區行政執法局（市容局）、環衛處、渣土管理所、各區環衛所主要負責人蔘加的專項整治工作會議，統一思想認識，明確階段性工作重點，研究制定下發了《市行政執法局大氣污染防治“百日行動”實施方案》，明確了責任人、各級職責、工作任務、完成時間、整治目標等，健全的機構和制度建立，爲圓滿實現目標奠定了組織基礎和保障條件。

二、治理工作情況

（一）渣土運輸揚塵治理工作。針對渣土運輸拋撒污染和運輸揚法問題，我局對全市18家運輸企業和渣土車制定了嚴格的管理和考覈制度，規範渣土運輸行業管理秩序。運用gps監控平臺對160臺新型渣土車實施全天候定位監管，同時執法人員24小時路面巡查，嚴格單車運輸管理，及時發現問題，即時查處解決，儘量減少路面污染和揚塵污染問題的發生。專項整治工作取得了顯著成果，主要採取了以下工作措施。

1.堅持源頭管理。市督查考覈中心（局執法督查科、稽查支隊）和渣土管理所人員，採取分片、定人、定崗、定責與流動巡查相結合的管理方式，24小時對全市68處施工土地出入口、沖洗設備是否具備、保潔人員配備等情況進行排查，對未達到要求、未建立沖洗平臺和沖洗設施、保潔人員未配備等不符合審批要求的一律不予以審批，並認真做好巡查記錄備檔留存，待整改到位後再審批准許施工和運輸，從源頭杜絕出入口運輸揚塵、車輪帶泥、車身掛泥等產生污染的隱患。

2.嚴格行業管理。嚴格執行《市建築垃圾管理暫行辦法》和相關配套措施，堅持管理與服務相結合的管理模式，引導行業協會加強自律管理，對違反管理規定的由協會進行處罰，通過相互監督進一步規範運輸行爲。明確運輸企業在承運建築垃圾前，應當持有建設單位或者施工單位簽訂的委託運輸協議或合同，申報運輸路線材料真實齊全，企業負責人簽名並蓋章，經現場勘查符合條件後覈准運輸，並於施工工地門前設置渣土運輸企業公示牌。按照渣土管理辦法和考評機制，共審批建設工地運輸線路129條，換髮臨時單車證179件，查處渣土拋撒、不按規定線路運輸、亂傾倒等行爲32次，涉及運輸企業15家，記扣總分72分。通過完善制度，下發了《關於進一步加強渣土管理規定》給各渣土運輸企業，有力的幫扶措施，強化了協會、企業、單車自我約束管理意識。凡車輛在運輸過程中有違反密閉規定的，車輛所屬的建築垃圾運輸公司需上繳協會作特別會費，同時“停車”不少於8小時。如該公司第二臺次車輛違法該規定，取消其建築垃圾運輸經營證。開展治理工作以來，共有六臺次車輛出現違規情況，所在的運輸公司向協會繳納了12萬元的特別會費。通過部門管理協會、協會管理企業、企業管理車輛的模式，強化了行業自律，促進了渣土運輸良性發展，有效的減少了各類污染和揚塵問題的發生。

3.堅持依法行政。一是堅持教育引導，從根本上解決運輸污染問題，按照邊營運邊整改的原則，我局會同協會幫助運輸企業更換新型密閉環保智能渣土運輸車輛160臺，併力爭在1—2年內逐步淘汰所有老式渣土運輸車，徹底解決拋撒污染路面問題。二是提升應急處置能力，巡查中發現施工工地出入口揚塵和運輸污染路面問題，應立即採取措施現場進行處理，對輕微問題批評教育，並責令現場清理整改，同時通知指揮中心交辦局綜合支隊進行處罰，渣土管理所對企業實施停車或停運。三是依法從嚴處罰，對違規運輸造成揚塵和路面污染的行爲，我局堅持嚴管重罰，管理中做到發現一起、查處一起，決不姑息遷就，始終堅持高標準、嚴要求，通過處罰措施增強企業和單車規範運輸行爲，杜絕各類揚塵和污染路面問題。共查處渣土運輸各類污染案件826餘件，罰款金額43.83萬元，保證了城區道路整潔和減少了揚塵現象的產生。

4.更新管理手段。在人爲24小時巡查的基礎上，對新換160臺新型渣土車實行統一定購，統一辦理入戶手續和公司化歸屬運營管理，做到規格、顏色、標識和監管的統一。並統一安裝北斗終端系統，利用gps衛星定位全程監控。運用現代遠程監控平臺，真實掌控車輛運營軌跡，實現限速、限載、防遺灑，運用科技手段減少污染問題。此舉使我市建築垃圾運輸管理跨入全國領先水平，爲大氣污染防治工作奠定了技術保障。

（二）道路清掃揚塵治理工作。

1.建章立制，明確要求。爲解決好清掃保潔揚塵污染問題，改善空氣環境，減少霧霾天氣產生因素。我局擬定下發了《市城市環境衛生質量標準(試行)》和《道路機械化作業管理規定（試行）》。規定了各類建築工地應達到的施工作業標準和防塵措施，明確了土方挖填和轉運、爆破、房屋拆除等易產生揚塵現象的作業要求，規範了實施機械化清掃和保潔工作的作業程序，爲揚塵防治工作圓滿完成奠定了制度保障。

2.加大投入，更新設備。近年來，爲提高環衛作業質量，改善城區道路環境，營造良好的城市生活環境。在市委市政府的大力支持和我局的積極推動下，市、區兩級財政共投入近3000餘萬元，根據道路狀況和實際需求，分批購置了83臺各類新型環衛機械設備，重點對全市xx5條主次幹道1210.23萬平方米範圍實施機械化清掃，減少人工清掃造成的揚塵污染問題。

3.嚴格獎懲，減少污染。爲確保機械化清掃作業落到實處，日常業務指導和管理檢查中，我局嚴格按照《道路機械化作業管理規定（試行）》要求進行督查考覈。首先對東海大道、迎賓大道、淮上大道、解放路、朝陽路、黃山大道、中環線、中糧大道等8條主幹道路實施早4：00時至7：00時的機械化清掃作業，堅持“先沖洗、再洗掃、後保潔”的模式，淘汰人工清掃保潔方式，提高道路清掃保潔質量，避免揚塵現象發生。在以點代面取得經驗的基礎上，逐步向城區其它幹道和區域推行，全面實現機械化清掃作業模式。局執法督查科和環衛處定期、不定期對落實機械化清掃情況進行檢查，凡違反規定不按要求實施清掃的，予以通報批評，並實施扣分，納入文明創建和城市管理動態考評分值內。截止目前，對未按要求實施機械化作業的蚌山區政府、淮上區政府、高新區管委會、經開區管委會予以通報批評，並按照考覈標準，分別扣除1—2分，總計扣除6分，並納入了四月份和五月份動態考評分值內。規範的管理標準，有力的檢查和考評獎懲措施，確保機械化作業的實效，解決了道路浮塵和人工清掃揚塵污染，有效得改善了城區空氣環境，減少了pm2.5的產生。

三、存在的主要問題

（一）目前淮上區正處大發展階段，也是監管的薄弱區域，老式渣土運輸車輛大多在此範圍內運營，易造成各類污染問題的發生。

（二）新型車輛數量還達不到運輸建設需求，購置需加快進度。

（三）渣土管理行業自律意識還有待於進一步加強，教育引導、幫扶力度還需提高。

（四）環衛機械化車輛數量不足，專業人員技術缺乏。

四、下步工作打算

通過近期的專項治理工作，我局立足本職崗位，在大氣污染防治工作上雖取得了一定的成效，但離市政府的要求還有差距，問題是客觀存在的。下步整治工作中，我局將加大工作力度，吸取外地先進管理經驗，積極想方設法改進工作方式，在政策範圍內爭取外來資金的投入，克服困難把管理工作做實、做細、提高標準，使大氣污染防治工作各項要求落到實處，爲改善我市環境認真履責。