易地扶貧搬遷工作總結

易地扶貧搬遷工程總結

易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容，是在貧困地區組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環境惡劣地區的農村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發展環境。我市易地扶貧搬遷工作主要涉及茶陵縣和炎陵縣。**年省發改委下達了茶陵縣易地扶貧搬遷投資計劃，炎陵縣易地扶貧搬遷工程尚未批覆。一年來，我市易地扶貧搬遷工作取得了較大的成效。

一、我市易地扶貧搬遷總體情況

1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務，我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人，項目總投資710萬元，其中國家專項資金570萬元；地方配套資金140萬元。截止5月底，項目投資全面完成，完成移民230戶950人搬遷安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空輸電線路建設10公里，變壓器6臺，農電入戶230戶，工程建設成效明顯。

2、主要經驗和做法。在工程實施中，我們積累了一些經驗。一是突出規劃引導。根據搬遷村農戶的經濟基礎和承受能力，科學編制“四個規劃”，即總體搬遷規劃、遷出村土地復墾規劃、產業結構調整規劃，脫貧致富規劃)。佈設一個好路網，建設好“三大中心”(村務活動中心、醫療衛生中心、便民商務服務中心)、規劃好“五大管線”(電、通訊、有線電視、人飲、排污)。二是加強制度建設。健全“五項制度”，即建立搬遷對象和補助標準公示制度、基礎設施建設招投標制度、補助款發放公開制度、勞務報酬合同約定製度、貧困羣衆搬遷後致富指標監測制度；落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，保證資金到位、質量合格、搬遷入住和驗收達標。三是加強項目監管。建立了資金專戶，加強項目資金管理，做到用款有申請，撥款有審覈，結果有審計。同時，規範項目檔案管理，做到檔案資料齊全完整，爲合理規劃、篩選、申報、驗收工作提供依據。

二、存在的主要困難和問題

雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之處。一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分佈廣、貧困程度深。主要集中在高山區，自然條件惡劣，基礎設施落後，貧困程度深，脫貧難度大。二是農村基礎設施落後。由於暴雨洪水自然災害頻發，我市茶陵縣水、電、路等基礎設施受損嚴重，解決貧困羣衆行路難的任務還很艱鉅。三是地方配套資金難以落實，資金到位不及時，一定程度影響了項目的建設進度和工程質量。四是部分項目前期工作不細緻，規劃設計不到位，部分項目區的整體效益不明顯。

三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路

(一)易地扶貧搬遷需求。

我市需要易地扶貧搬遷的區域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數約5150戶，約16688人，其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數爲5100戶、約16531人，炎陵需要易地搬遷的人口戶數爲50萬戶、約157萬人。

茶陵縣易地搬遷的人口主要位於桃坑鄉、湖口鎮、浣溪鎮、秩堂鎮、八團鄉、棗市鎮、嚴塘鎮、高隴鎮、潞水鎮、腰陂鎮、z舫等鄉鎮，這些鄉鎮大都位於偏遠山區，交通閉塞，生產生活設施條件落後，大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化，羣衆生產、生活出行不便；通訊不暢通，與外界聯繫渠道少、信息缺乏；河道、農田水污染比較嚴重，有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決；同時也存在因重點工程建設，如庫區建設、高速公路及鐵路建設等導致土地徵收、資源減少而影響到羣衆正常的生產和生活的情況。

炎陵需要易地搬遷的人口數量較少，零星存在，其生存條件惡劣，缺電缺水缺路，居住地山高水遠，人口素質、文化素質低，致富條件、門路基本沒有。

(二)總體思路

1、茶陵縣

易地扶貧搬遷思路：採取因地制宜、就地搬遷的原則，充分利用現有條件，通過山區搬遷至城鎮區，山上搬遷至山下，高地搬遷至平原地帶，環境生態治理保護與移民搬遷相結合，邊治理、邊搬遷，突出重點區域逐步實施的方式，使移民搬遷實現促進地區產業發展和羣衆生產生活水平不斷提高的目的。“十二五”時期，規劃搬遷人口戶數3975戶，約12910人。

可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內水資源豐富，將在現有基礎上加大水庫建設力度和上游水土保持及水源保護等工作力度，以保障全縣生產生活用水需求。全縣可供利用的新開發耕地面積爲11550畝，可供調整利用的耕地面積爲7800畝，十二五期間可供利用新開發耕地面積爲7000畝，可供調整利用的耕地面積爲3500畝。