社區三資管理工作總結大綱

資金方面要建立財務收入管理制度，資產方面要建立資產清查制度，資產臺賬制度，資產評估制度，資源方面要建立資源登記制度，公開協商和招標制度，就是我們所說的“三資”管理。

農村集體資金、資產、資源是農民羣衆關注的熱點、焦點，也是農村基層幹部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金的管理，是認真貫徹《XX縣農村集體資產管理辦法》和《財政部農業部關於進一步加強和規範村級財務管理工作的意見》的具體體現。我鎮農村集體“三資”管理工作總結如下：

一是做好基礎工作

1、統一認識，加強領導

鎮黨委、政府多次就集體資產監管問題在兩委會上進行研究。2011年8月，我鎮根據上級有關精神，針對鎮村集體資產現狀，由鎮紀委具體負責對鎮、村集體資產管理的指導、服務和監督的'工作。各村也相應成立了監管小組。各項制度上牆，工作職責明確，鎮集體資產監管工作正式開始運作。爲了提高幹部羣衆對加強和規範鎮、村集體資產管理的認識，我鎮多次在村幹部會議、鎮幹部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規。

2、清產覈資，摸清家底

在全鎮開展了清產覈資工作。清產覈資是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，覈實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，鎮紀委組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、覈實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理固定資產及公有財產，並進行分類造冊登記。規範賬務賬目，建立一套“三資”臺賬，包括固定資產登記簿、資源登記簿和應交易資產臺帳。並在村務公開欄公示，接受羣衆監督。固定資產和資源性資產進行了盤點後，填寫《固定資產清查登記表》較爲全面詳細覈實帳內帳外資產及其實有價值。

二是規範運作

1.精心佈置，成立機構，統一報帳

成立村帳鄉代理服務中心，其人員從經管站抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組成，代理服務中心實行集中核算，集中開戶統管村級帳戶。經鎮村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳託管委託書”、“村帳託管協議”、“村級帳戶託管協議”。取消了各村原有帳戶，由覈算中心開設統一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統一向中心報帳。

2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據代理服務中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上牆《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經中心會計審覈後由中心出納付款。各村的大項支出，經單位申請，領導審批後採取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，並在規定時間內到中心結帳。一是支出入賬嚴格把關。“中心”對於財務票據入賬要做到“四不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬;未經行政村黨支部書記、村委會主任聯籤的不入賬;應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬;未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。中心對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行覈實把關，並將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據一起入賬。二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。三是資產變動情況及時入賬。中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態監管，審查公開競價、招投標程序是否按規定進行，結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。四是定期公開“三資”管理使用情況。中心至少每季度彙總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料並加蓋中心印章後交由各村向羣衆公佈。五是動態監管，定期覈查“三資”管理使用情況。中心對農村集體“三資”實行動態監督，定期覈查。每年至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。

3.鎮成立公共資源交易中心以後，已分別於**年*月、*月和**月在鎮**中心成功的進行了四次公開交易，即九里崗垃圾焚燒爐的興建、鎮小車的拍賣、石上水庫的出租和鎮文化站的建設。四次交易程序合法，鎮紀委全程監督，結果公開透明。

三是建議和意見

組級集體“三資”現在如果也要納入管理，恐怕有一些難度，條件也還不成熟，必竟村級“三資”管理纔剛剛起步。

目前的各鎮的管理臺帳都是自己本鎮設計的，也很不統一，是否上級部門可以統一下來。