教育系統開展不作爲亂作爲專項整治實施方案

根據xx辦發【2015】1號《關於開展行政“亂作爲、慢作爲、不作爲”專項整治活動的實施方案》文件要求，我局高度重視，立即行動，廣泛發動，狠抓落實，在全局幹部職工的積極參與下，第一階段工作順利推進，成效明顯。爲進一步優化教育環境，切實加強教育系統領導幹部教職工作風建設，提升效能和服務水平，徹底糾正“不作爲、慢作爲、亂作爲”等問題，確保教育系統專項整治活動取得實效，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神爲指導，以爲民、務實、清廉爲主題，深入貫徹落實中央、省、市、縣有關規定精神，教育和引導全體教職員工想事幹事、敢於擔當、履職盡責，進一步提高辦事效率，進一步貼近羣衆，真心實意爲師生服務，紮實有效推動工作;進一步規範教育行爲、規範學校辦學行爲，樹立教育良好形象;進一步規範教師從教行爲，加強師德師風建設，推進教育行風建設，提升依法治教治學水平，提高教育教學質量;進一步營造學校“風清氣正、愛崗敬業”的教書育人的良好氛圍，辦好人民滿意教育。

　　二、目標任務

對不作爲、慢作爲、亂作爲問題開展專項整治，切實防止和糾正部分教育工作者，特別是領導幹部中“爲官不爲”的傾向，消除“只要不出事、寧願不做事”、“不求過得硬、只求過得去”以及消極懈怠、敷衍了事的心態，進一步弘揚擔當精神;堅決遏制“衙門”作風，提高服務水平;杜絕責任不落實、監管不到位、損害羣衆利益的問題，促進系統領導幹部教職工樹立責任意識、紀律意識、服務意識和效率意識，優化育人環境，改善辦學條件，加強和諧校園創建，促進學校內涵發展。

　　三、整治範圍

全縣教育系統領導幹部教職工。

　　四、整治內容

此次專項整治主要圍繞解決領導幹部“爲官不爲”， 羣衆“辦事難”和監管不力等作風方面的突出問題開展。重點整治以下問題：

(一)執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神不嚴格，查糾存在問題不力的。

(二)履行黨風廉政建設主體責任不得力，履行“一崗雙責”不到位，對黨員、教師特別是學校領導疏於教育、監督和管理的。

(三)學校安全工作監管不到位，發生重大事故或存在重大隱患的。

(四)學校維護穩定工作措施不力、履職不到位，造成集體上訪或越級上訪的。

(五)不按要求規範使用和發放各類民生資金，存在截留、擠佔、挪用、套取民生資金的。

(六)不執行教育局的相關招生規定，招生行爲不規範的。

(七)分班行爲不陽光，存在暗箱操作，義務段存在開設重點班、實驗班的。

(八)教師課堂上不認真授課，利用業餘時間或寒暑假組織學生進行有償補課、有償家教、亂辦班的。

(九)不實行收費公示制度，學校存在辦班收費、亂訂教輔收費、補課收費、擇校收費、借讀收費等問題的。

(十)固定資產、教學設施設備存在閒置浪費現象的。

(十一)不按期推進工程項目，造成重大損失的。

(十二)不認真執行課程標準開齊開足課程的;不科學安排作息時間和控制作業總量的;未經教育局批准組織學生參加各種競賽活動的。

(十三)不加強學習、工作敷衍塞責、推諉扯皮、擅離職守甚至長期不在崗等違反職業道德的;參與賭酒、賭博、歧視學生、體罰或變相體罰學生等嚴重違反師德師風的。

(十四)不認真履行職責，利用職務之便吃拿卡要、貪圖私利、以權謀私的。

(十五)違反厲行節約反對浪費條例規定，存在違規使用公款購買禮品、禮金、有價證券或代金券及煙花爆竹、賀卡、年曆等節禮，違規公款吃喝、違規出國(境)等行爲的。

(十六)對收到的不作爲、慢作爲、亂作爲投訴件不調查、不處理、不整改，弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的。

(十七)羣衆反映強烈的其它突出問題。

　　五、方法步驟

專項整治工作共分四個階段進行，從2015年5月1日開始至2015年12月31日結束。

(一)宣傳發動階段(5月1日至5月15日)

1.各學校要召開專題會議，就如何開展好整治工作深入研究，結合學校實際，明確工作重心、細化工作措施，制定專項整治實施方案。

2.召開教職工大會，傳達活動相關文件精神，安排部署專項整治工作。

(二)自查自糾階段(5月16日至6月15日)

1.對照整治內容，認真開展自查，對關鍵崗位、重點環節開展一次全面的排查，主動查找存在的問題，找準問題根源。

2.明確責任領導、責任人，對梳理排查出的問題，認真研究解決方案，逐條進行整改，認真撰寫自查自糾報告。

(三)整改落實階段(6月16日至11月30日)

建立和健全有關規章制度，加大源頭整治力度，建立長效機制。領導帶頭抵制不正之風，做全體教師的表率，堅持把深入整治和規範教育行爲工作作爲今後學校重點工作，齊抓共管，做到工作格局不變、力度不減、標本兼治、防止反彈。

(四)總結評估階段(12月1日至12月31日)

及時對各個階段工作進行一次“回頭看”，總結分析、綜合評估專項整治工作，認真撰寫總結分析和綜合評估報告。

　　六、工作要求

(一)加強領導，高度重視。開展不作爲、慢作爲、亂作爲專項整治工作是2015年作風建設的重點，各學校要高度重視，加強組織領導，抓好活動的整體部署和安排，明確責任分工，教育局對活動開展情況將進行監督檢查，確保活動不流於形式、不走過場，取得實實在在的成效。

(二)大力宣傳，營造氛圍。認真宣傳會議精神，充分認識開展不作爲、慢作爲、亂作爲專項整治活動的重要性。充分利用學校宣傳欄、黑板報、學習園地等宣傳陣地，宣傳報道活動開展情況，樹立典型，推廣經驗，營造濃厚的輿論氛圍。

(三)認真排查，逐項整改。要敢於正視問題，廣泛深入地對不作爲、慢作爲、亂作爲問題進行排查，要深入到服務對象中面對面地聽取意見和建議，對羣衆反映的以及服務存在的問題，能夠做到的，必須立即整改;需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改，堅決做到不掩蓋、不迴避、不護短、不走過場。

(四)建章立制，長效管理。在集中時間、集中力量開展專項整治活動取得實效和經驗的基礎上，堅持常抓不懈，通過制度機制鞏固專項整治工作成果，防止問題反彈、隱形變種。認真分析研究不作爲、慢作爲、亂作爲的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節，建章立制，完善管理，解決好清前堵後的問題，從根本上整治不作爲、慢作爲、亂作爲突出問題。

(五)材料報送。各學校要明確專人負責做好活動相關材料的報送工作。專項整治實施方案和《關鍵崗位、重點環節排查登記表》於2015年5月30日前報送;自查自糾報告於2015年6月15日前報送;工作總結於2015年12月20日前報送;報送的材料須經單位主要領導簽字，蓋章後報教育局紀檢監察室。工作中發現的典型案件，請及時報送