關於第三次全國農業普查實施方案

認真做好第三次全國農業普查工作，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化。下面是本站小編整理的關於第三次全國農業普查實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【關於第三次全國農業普查實施方案1】

爲了做好貴州省第三次全國農業普查(以下簡稱“三農普”)數據處理工作，根據《全國農業普查條例》、《第三次全國農業普查方案》和《第三次全國農業普查數據處理工作方案》，特制定本工作方案。

一、工作原則

三農普數據處理工作按照“統一標準、分級負責、規範管理、安全高效”的原則進行。

——統一標準：在國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室統一部署下，要求數據處理工作“統一技術環境標準，統一數據處理標準，統一數據處理軟件”，在規定的時間內完成普查數據的採集、上報與處理。

——分級負責：省、市州、縣、鄉各級普查機構要按照各自分工，做好統籌規劃，加強組織協調，按時完成各項數據處理工作任務。

——規範管理：本次普查規模大，技術要求高，數據處理涉及人員多，數據處理量大，省、市州、縣、鄉各級普查機構必須嚴格管理，建立崗位責任制，落實責任、強化基礎。

——安全高效：省、市州、縣、鄉各級普查機構要進一步加強安全意識，規範管理，嚴格執行數據處理的各項業務規程和安全要求，確保數據處理系統高效運行和普查數據的安全與完整。

二、工作內容

本次普查數據處理對象爲以下普查表式：

——農戶填報的《農戶普查表》;

——規模農業經營戶填報的《規模農業經營戶普查表》;

——農業經營單位填報的《農業經營單位普查表》;

——村民委員會填報的《行政村普查表》;

——鄉鎮人民政府填報的《鄉鎮普查表》。

數據處理工作是要完成上述5種表式的數據採集與錄入、數據報送與接收、數據交換與備份、數據審覈與驗收、數據彙總與反饋，以及數據歸檔等工作。

三、數據處理流程

本次普查的數據處理按照“移動採集、網上報送、兩級部署、四級審覈”的工作模式進行。數據處理流程如下：

(一)入戶前準備。

在普查入戶登記前，普查員領取PDA(移動採集終端)進行註冊，接收數據採集應用程序、普查制度等，並進行數據應用程序的安裝和普查制度的加載。

(二)數據採集與報送。

三農普根據不同的調查對象，採用不同的數據採集和數據報送方式。

1.農戶、規模農業經營戶和農業經營單位。

普查員入戶進行現場登記，通過PDA數據採集程序採集農戶、規模農業經營戶以及農業經營單位的數據並進行初審，通過移動互聯網將普查數據上傳到省級農普辦。

2.村民委員會和鄉鎮人民政府。

村民委員會和鄉鎮人民政府填報的普查數據由鄉級普查機構通過固定互聯網在普查數據處理系統中進行錄入與初審，並報送至省級農普辦。

(三)數據審覈與驗收。

省、市州、縣級普查機構利用普查數據處理系統在規定的時間內完成數據審覈、查詢、驗收等工作。

省普查機構向國務院農普辦上報審覈確認後的普查數據和審覈報告單。

(四)數據彙總。

在國務院農普辦對驗收後的普查數據進行彙總、反饋後，省按照各級普查機構要求製作相應的程序，對省、市州、縣級的數據進行彙總。

四、數據處理軟件

普查數據處理軟件由國務院農普辦統一開發，包括：移動採集終端管理系統、PDA數據採集程序、普查數據處理系統等。移動採集終端管理系統和普查數據處理系統由國家部署，在省級同時部署。

(一)移動終端管理系統：負責PDA的註冊管理;完成數據採集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數據向PDA推送等任務。

(二)PDA數據採集程序：負責農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的數據採集。完成數據初審、數據上傳等任務。

(三)普查數據處理系統：由數據採集報送、數據交換和數據處理三個中心構成。省級數據採集報送中心接收所轄地區PDA端上傳的農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的普查數據、採集與報送行政村和鄉鎮的普查數據，並由數據交換中心將數據傳送到省級數據處理中心，同時與國家級數據交換中心進行定時同步。省、市州、縣級統計人員登錄省級數據處理中心進行數據審覈與查詢，並在報告期將淨化後的數據和審覈報告單通過數據交換中心提交到國家。國家級數據交換中心將同步得到的省級普查數據傳送到國家級數據處理中心。省級數據彙總工作在省級數據處理中心完成。

摸底調查數據處理軟件由省普查辦製作，部署在省級數據處理中心上，各市州、縣級普查機構通過網絡登陸摸底調查數據處理軟件，完成摸底調查數據審覈、驗收、彙總等工作。

三農普數據處理系統示意圖

五、數據處理環境要求

(一)鄉級數據處理環境要求。

鄉級普查機構要具備必要的數據處理辦公環境、連接互聯網或電子政務外網網絡環境，2臺以上計算機、1檯筆記本電腦、1-2臺激光打印機、防病毒系統和大容量移動硬盤等。

(二)縣級數據處理環境要求。

縣級普查機構必須具備專用的數據處理辦公環境，100M以上局域網和2M以上與市州、省及國家的統計內網接入的網絡環境，4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統等。

(三)市州級數據處理環境要求。

市州級普查機構必須具備必要的數據處理辦公環境，具備100M以上局域網和10M以上與省級、國家級統計內網接入的網絡環境，8臺及以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。

(四)省級數據處理環境要求。

1.移動終端管理平臺：配備3臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件和應用中間件。其中，1臺低檔服務器用作數據庫服務器，1臺低檔和1臺中檔服務器用作應用服務器。

2.普查數據處理系統：

——數據採集報送中心：配備4臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺中檔服務器用作數據庫服務器，2臺低檔服務器用作應用服務器。

——數據交換中心：配備6臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺低檔服務器作爲前置交換服務器，4臺中檔服務器作爲交換數據庫服務器。

——數據處理中心：配備6臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺高檔服務器用作數據庫服務器，4臺中低檔服務器用作應用服務器。

3.安全設備：配備1套網頁漏洞檢測工具，1臺數據庫安全審計系統，2臺應用防火牆，1臺堡壘主機，互聯網出口處1臺DDoS防護設備。省級身份認證系統(在二經普統一配置的基礎上或根據本地區實際情況進行升級和擴容)，用戶容量根據實際業務需求配備。

4.其他設備：配備2臺負載均衡交換機，2臺光纖交換機和2臺存儲設備。

5.網絡環境：互聯網接入帶寬不小於100M。

6.機房環境：要求機房承重荷載、用電負荷、空調系統及供配電符合國家相應的標準規範;要求機房分區，數據採集報送中心要放入互聯網專區(DMZ區)，數據交換中心和數據處理中心要放入等級保護的本項目專區。

六、數據處理人員配備要求

爲保證第三次全國農業普查數據採集、處理和系統管理工作的順利進行，應設立數據處理相關技術工作崗位，建立崗位責任制，配備相應的數據處理人員。

(一)市州級。

1.組織協調：1人。負責數據處理相關工作的組織和協調。

2.系統和網絡管理：1人。負責系統軟硬件的運維管理和相關技術支持、網絡環境的運維管理和相關技術支持等。

3.應用管理：1人。負責各應用系統的管理和相關技術支持，包含移動終端管理平臺、信息安全管理等。

管理：1人。組織縣級農業普查辦公室進行PDA的驗收和發放，聯繫並指導上網卡的登記註冊等工作。

(二)縣級。

人員配備2人。負責數據處理相關工作的組織和協調、相關技術支持、網絡環境的運維、移動終端管理平臺、PDA的驗收和發放、上網卡的登記註冊等工作。

(三)鄉級。

人員配備1人。負責摸底調查數據錄入的組織和協調、數據查詢改錯等工作。

七、安全保密

三農普數據處理工作依託於網絡進行，信息網絡的安全保密管理是一項重要的工作，必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標準進行安全管理，在數據處理中採取相應的安全管理制度和技術措施，省、市州、縣級農普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農普數據處理安全保密管理辦法。

省級節點在系統部署時，應遵循專區專域的原則，並對數據庫等重要系統的訪問採取最小授權的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數據交換通過統計專網進行。市州和縣級農普辦數據處理要按照三農普數據處理安全保密管理辦法開展工作。

省、市州、縣各級數據處理人員都要遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

八、技術培訓

三農普數據處理技術培訓工作根據業務情況分級或跨級組織與部署。

九、數據處理經費

按照財政分級負擔原則和《全國農業普查條例》，普查數據處理設備由各級財政分別負擔。市州、縣級普查機構提早做好普查數據處理設備經費的申請和落實工作，並按照三農普數據處理設備要求，自行按需增配三農普數據處理設備。

十、組織實施

省級農普辦設立數據處理組，統一部署、組織和實施三農普數據處理工作。

市州、縣各級普查機構應按照省級農普辦的組織形式，成立數據處理組。各級數據處理組接受上級數據處理組的業務管理和技術指導，並在本級農普辦的領導下，負責組織實施本級的數據處理工作。

(一)準備階段。

主要任務是做好三農普數據處理前期的各項準備工作。包括：制定三農普數據處理方案和實施細則;制定有關數據處理的各類標準;數據處理軟件和硬件的採購;組織數據處理工作試點;數據處理軟硬件的技術培訓;數據處理環境的搭建等。

(二)摸底調查階段。

本階段的主要任務是進行摸底調查，按照省農普辦制定的摸底調查表，以鄉爲單位進行摸底調查，鄉級數據處理人員負責組織摸底數據錄入、查詢與改錯，省、市州、縣級普查機構登陸摸底數據處理系統對摸底數據組織完成摸底數據審覈、驗收、彙總等工作。

(三)數據處理和上報階段。

本階段的主要任務包括：組織普查員完成普查數據的現場錄入和數據上傳;組織鄉級普查機構進行數據的網上報送;組織完成數據審覈、驗收、彙總和數據歸檔等工作。

(四)資料開發階段。

本階段的主要工作任務是完成三農普彙編資料的分類彙總等工作。

(五)工作總結階段。

從工作組織、系統環境保障，技術方案、主要問題及經驗等方面，對本次數據處理工作進行認真總結。

十一、工作任務

各級普查機構數據處理工作任務如下：

(一)省級。

1.負責制定本省的數據處理方案和實施細則。

2.負責組織接收並驗收採購的數據處理設備。

3.負責組織落實省級數據處理試點工作。

4.負責本省數據處理環境的準備和部署，負責系統安全。

5.負責本省相關的數據準備和PDA端的數據推送。

6.協助本省資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

7.指導市州級數據處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收普查數據，並進行數據備份。

9.審覈本省普查數據，並向國務院農普辦提交審覈報告。

10.完成本省的數據彙總。

11.完成本省數據處理工作總結。

(二)市州級。

1.負責制定本市州的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收並驗收採購的數據處理設備。

3.負責本市州數據處理環境的準備及系統安全等工作。

4.協助本市州資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導縣級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。

6.對本市州數據進行審覈。

7.完成本市州數據處理工作總結。

(三)縣級。

1.負責制定本縣的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收並驗收採購的數據處理設備。

3.負責本縣數據處理環境準備和系統安全等工作。

4.協助本縣資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導鄉級數據處理工作。

6.對本縣數據進行審覈。

7.完成本縣數據處理工作總結。

(四)鄉級。

1.負責制定本鄉鎮的數據處理工作計劃與細則。

2.負責本鄉鎮數據處理環境準備和系統安全等工作。

3.組織本鄉《鄉鎮普查表》、《行政村普查表》的數據錄入與上報工作。

4.組織和指導普查員註冊PDA，接收和裝載省級普查機構推送的數據。

5.組織和指導普查員利用PDA對《農戶普查表》、《規模農業經營戶普查表》和《農業經營單位普查表》的數據進行現場採集、初審與上傳。

十一、時間進度安排

(一)系統環境準備。

2016年10月底，完成數據處理軟硬件設備採購，搭建好系統環境。

(二)數據處理試點。

2016年10月底前，完成數據處理試點工作。

(三)數據處理軟硬件培訓。

2016年10月底前，完成數據處理軟硬件培訓工作。

(四)數據採集與處理。

參見三農普方案。

(五)數據處理工作總結。

2017年12月底前，完成數據處理工作總結。

　　【關於第三次全國農業普查實施方案2】

根據《國務院關於開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔2017〕34號),我國將於2017年開展第三次全國農業普查。爲切實做好我省農業普查工作,現將有關事項通知如下:

一、普查目的和意義

農業普查是全面瞭解“三農”發展變化情況的重大國情國力、省情省力調查。組織開展第三次農業普查,查清我國、我省“三農”基本情況,掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況,反映農村發展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、加快農業現代化建設、促進全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、普查對象和範圍

本次農業普查的對象是我省範圍內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業生產經營戶和其他住戶;城鎮農業生產經營戶;農業生產經營單位;村民委員會;鄉鎮政府。

普查的行業包括:農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括:農業從業者基本情況,農業土地利用與流轉情況,農業生產與結構情況,新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況,新農村建設情況,農村人居環境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時點爲2016年12月31日,時期資料爲2016年度資料。

四、普查組織和實施

農業普查工作是一項龐大的社會系統工程。爲加強對全省農業普查工作的組織領導,按照國務院要求,省政府決定成立河南省人民政府第三次全國農業普查領導小組,負責組織和領導全省農業普查工作,協調解決普查中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在省統計局,具體負責普查的日常組織和協調。

各級、各部門要按照全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則,突出重點,優化方式,統一組織,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及固定資產投資保障方面的事項,由省發展改革委負責和協調;涉及普查宣傳方面的事項,由省委宣傳部負責和協調。省財政廳、農業廳等有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合。

市、縣、鄉級政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本轄區農業普查的組織和實施工作,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時採取措施,切實予以解決。各級財政部門要保障普查經費。各級普查機構要充分發揮縣(市、區)、鄉鎮政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉、村幹部中選調現場組織和調查人員。要根據農業普查的特點,做好調查員培訓和組織工作。有關部門要積極參與並認真配合做好普查工作,普查機構要根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,並及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

五、普查經費保障

農業普查經費按國家的要求由中央財政和地方財政共同負擔,並列入相應年度財政預算,按時撥付、確保到位。普查所需的手持電子數據採集設備的購置經費,各地要提前準備,保證工作順利開展。各級普查機構要管好用好普查經費,專款專用,厲行節約,防止浪費。

六、普查工作要求

(一)堅持依法普查。各級監察機關和統計執法機構要按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》(國務院令第473號)有關規定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行爲,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定於普查目的,不得作爲任何單位和部門對普查對象實施考覈、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業祕密必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發和共享工作,發佈普查數據必須經上一級普查機構覈准。

(二)充分運用現代信息技術。要充分利用國家衛星資源,準確測量我省主要農作物的時空分佈,查清現代農業生產設施狀況;要廣泛使用智能手持電子數據採集設備,建立普查數據聯網直報系統,提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。

(三)加強宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯網等渠道,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事蹟,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,爲普查工作順利開展營造良好的輿論環境。