信用體系建設工作總結及下半年工作計劃大綱

一、上半年工作總結

（一）統籌協調推動工作開展

1.確定了年度重點工作計劃。積極組織各專責小組牽頭單位根據市、區社會信用體系建設規劃（2014-2020年）及《**區社會信用體系建設工作方案》，按照各自職責分工和子體系方案報送20xx年重點工作計劃，要求年度重點工作計劃要科學合理，統籌安排，確保完成全年乃至規劃期目標。在我辦收集整理的基礎上了，形成了《**區20xx年社會信用體系建設重點工作計劃進度一覽表》，以區“兩建”辦的名義印發，明確了今年社會信用體系建設的重點工作和責任單位，並要求各相關單位按照計劃穩步推進，並做好工作協調、信息互通共享工作。

2.完成了**區2014年誠信建設效果評估工作。為全面瞭解我區誠信建設工作效果，我辦牽頭制定了《**區誠信建設評估方案和指標體系》，並委託第三方機構開展創建效果評估工作。評估工作分三部分開展，一是量化各部門社會信用體系建設工作內容；二是量化**區居民對社會信用體系建設的感知評價；三是量化**區社會信用體系建設綜合發展水平。立足政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四方面的內容，運用科學的統計分析方法，對收集到的政府部門和社會居民兩方面的數據進行分析處理，對政府工作和社會居民感知評價進行綜合評估，形成了《**市**區2014年誠信建設工作調查報告》。

3.做好2014年度社會信用體系建設考核工作。根據市“兩建”工作領導小組辦公室的要求，我辦牽頭開展了2014年度社會信用體系建設迎檢工作，認真對照考核指標和評分標準開展自評，組織相關子體系牽頭單位收集資料，查漏補缺，並在考核當天，根據考評組的要求，對相關材料及時作出解釋説明，在全市的考評中取得了較好的成績。

（二）推進政務誠信體系建設

1.開展黨委部門權責清單編制試點。鑑於我區在探索黨務權責清單編制工作中取得的良好成效，市編辦將我區定為黨委部門權責清單編制的試點區，試點啟動以來，區廉潔辦積極指導區編辦開展相關工作，從管理服務對象的角度，進一步細化和完善黨委部門權責清單，目前試點工作已得到市編辦的初步認可。

2.加快政務服務體系建設。一是開發政府購買服務信用驗證系統，依託區信用信息平台擴大政府採購用信範圍，明文規定除由區政府採購中心、建設工程交易中心負責組織實施的採購項目外，各單位凡使用財政性資金組織採購且需與供應商簽訂合同達成履約關係的採購事項，均須對供應商信用狀況進行全面核實，實現政府購買服務100%用信。通過對接區財政體系，規範核算部門名稱和編碼，面向全區各街道、各部門配發信用驗證賬號565個，全面覆蓋區、街兩級單位。二是繼續推進服務平台建設，將網上辦事大廳延伸至街道和社區，構建區、街道、社區三級政務服務體系。截止目前,全區8個街道、111個社區基本已完成服務大廳建設。三是制訂政務服務建設績效評估指標。結合我區政務服務工作實際，將“政務服務建設”的相關工作納入“審批和服務效能”指標中，明確了指標定義、評分項目、操作規程等內容。

3.加快建設統一的'公共資源交易平台。按照《**區20xx年改革計劃》部署要求，由區紀委牽頭制定了我區公共資源交易體制改革方案。根據區委、區政府領導的指示，5月中旬，區紀委牽頭組織區公共資源交易體制改革工作小組，走訪了區財政局（國資委）、住建局和政府採購中心3個單位，與相關部門主要負責人、分管領導及業務科室人員進行了座談研究；召開了51人蔘加的招標（採購）人、投標人（供應商）、招標代理機構及評審專家等4場分類座談會；面向交易各方主體發放了200份《關於對**區公共資源交易體制改革的調查問卷》，收回185份。根據走訪、座談和問卷調查，對調研情況進行了統計分析，形成專題調研報告。在利用調研成果進一步修改完善的基礎上，形成了《**區20xx年公共資源交易體制改革方案（第二次送審稿），擬提交區委全面深化改革領導小組會議審定。

（三）加大企業信用體系建設力度

1.開展商事主體年度報告和企業即時信息公示工作。市市場和質量監管委**局將商事主體年度報告和企業即時信息公示兩項工作結合開展，從宣傳發動、年報接收、設置自助服務區、安排專人提供諮詢指引服務等方面進行部署分工，並按計劃穩步落實。截止6月底，已有106137户企業和66493户個體户提交了2014年度年報，已有4738户企業自行公示即時信息，企業年報提交量位居全市第三，個體户年報提交量位居全市第一。

2.加強《企業信息公示暫行條例》宣傳工作。借力第三方平台，實現點對點宣傳。與**市郵政局**分局合作，向轄區企業和個體工商户投遞提醒企業公示即時信息和商事主體提交年度報告的温馨提示、操作指引等宣傳資料。充分發揮監管服務平台優勢，通過註冊登記窗口和日常監管工作，利用對企業進行監督檢查或為企業提供登記註冊等服務的機會，加大宣傳告知力度，指引商事主體完成年報和即時信息公示工作。借力優秀師資力量，開展企業監管操作系統培訓周活動。4月21日至27日，在轄區各街道開展了8場企業監管操作系統培訓暨企業信息公示暫行條例宣講活動。轄區基層監管人員和商場、市場、企業園區主辦方等企業代表逾600人蔘加了培訓活動。

3.首次企業信息公示抽查工作順利完成。市市場和質量監管委**局對省局統一抽取的1145家企業的企業即時信息公示情況進行抽查。抽查採取系統檢查和實地檢查相結合的方式進行，經抽查，發現23家企業存在未依法公示即時信息的行為，並責令其限期改正。

（四）加強社會組織信用監管力度

1.開展2014年社會組織等級評估工作。2014年度**區社會組織等級評估職能轉移給廣東省社會組織評估中心、**市企業評價協會、**市**區質量技術協會。經社會組織自評、評估專家實地考察、評估委員會審核、社會組織等級評估結果公告等程序。此次評估獲得4A級社會組織6家、3A級社會組織6家、2A級社會組織3家。

2.開展2014年度社會組織年度檢查和抽查工作。區民政局於3月份開展2014年度社會組織年度檢查工作，參加此次年度檢查的行業協會，實行行業協會年度報告制度。對於違反有關規定的行業協會，將載入活動異常名錄，並納入信用監管體系。同時，以2014年度社會組織年檢應檢單位為基數，按照5%的比例隨機分類抽取40家社會組織作為抽查對象。根據抽查情況，對在抽查中發現有問題的，視情形責令限期改正；發現存在違法行為的，依法進行處罰。

（五）推進政府職能轉移和購買服務

1.研究制定推進政府職能轉變改革方案。積極踐行中央、省、市關於全面深化改革和加快政府職能轉變的要求，區編辦牽頭研究制定了《**區20xx年推進政府職能轉變改革方案》，以深化權責清單改革為突破口，圍繞“清權、放權、監管、服務”四條主線，進一步優化政府與市場、政府與社會、政府層級間的關係。目前，新增2項完成轉移職能（共計完成13項），其中，區衞計局的“手術分級管理實施與評估”職能已轉移給**區醫學會，區安監局的“工業企業安全生產標準化三級（分類分級）評審”職能已轉移給**區安全生產技術協會。

2.開展社會組織資質審查工作。為進一步推進社會組織承接政府轉移職能和購買服務，建立具備承接政府職能轉移和購買服務資質的**區社會組織目錄，區民政局於今年3月份開展具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織資質審查工作。目前，已收到我區44家社會組織提交的申報資料，經審核，共有39家社會組織具備資質條件，現正對符合資質的社會組織在區政府在線進行公示。

（六）推進公職人員和事業單位誠信建設

1.探索構建黨員幹部誠信體系。今年年初，區紀委印發了《20xx年**區建設廉潔城區工作要點》，把探索建立黨員幹部誠信體系列為今年工作的重中之重，明確全年進度安排，加大監督檢查力度，督促全區各相關單位全面推行公職人員誠信檔案。5月份，制定印發了《**區探索建立黨員幹部誠信體系工作實施方案》，將主要任務細化到各牽頭部門，嚴格按照《方案》要求紮實推進各項工作。目前，已着手編制“一本誠信手冊”，以引導黨員幹部養成誠信習慣。同時，計劃健全“一份誠信檔案”，拓展誠信評價標準，擴大誠信檔案記錄範圍；建設“一個誠信數據庫”，為客觀公正地瞭解、評價、使用、激勵幹部打好基礎；建立“一套獎懲機制”，將黨員幹部守信失信行為結果充分運用到幹部獎懲激勵、選拔任用、交流調整工作中，促進徵信用信全面化，並逐步完善幹部選拔考核機制。

2.探索建立事業單位內部信用制度。收集學習事業單位信用制度相關資料，併到市場監管等部門開展調研，研究我區事業單位內部信用制度建設工作。

（七）積極組織開展誠信宣傳教育活動

一是強化社會主義核心價值觀學習宣傳。根據“文明美德學堂”、“**精神文明建設”宣傳方案，先後開展了“職業道德決定卓越”、“國學與人格的塑造”等3場講座，同時在全國文明單位南灣街道南嶺村社區文明美德學堂開設了“古文觀止”主體系列講座活動，積極運用網絡、彩信、微博、微信等新媒體手段，廣泛營造核心價值觀生活場景。

二是強化文明誠信典型的發掘和培養。繼續完善**文明美德傳播中心網站，壯大網絡文明志願者隊伍，鞏固核心價值觀的網上傳播陣地。制定“夢想與力量”感動**任務評選方案，發放評選通知，從各行各業和各街道社區收集參評人選，媒體報道先進事蹟，積極宣傳和倡導“知善”和“揚善”的理念，引導市民羣眾養成“日行一善”的生活方式。

三是強化文明誠信活動品牌打造。開展了“小書包大夢想”公益小書包進校園、“小慈善微心願”愛心圓夢行動、“最美家庭”評選等公益活動項目，推動誠信等核心價值觀的實踐養成，打造**誠信活動品牌。

二、下半年工作計劃

（一）繼續推進政務誠信體系建設

一是進一步細化和完善黨委部門權責清單；二是繼續推進政務服務體系建設，重點推進服務標準化建設；三是繼續加快建設統一的公共資源交易平台，根據公共資源交易體制改革方案，全面開展機構設置，人員編制，硬件設施、交易機制、監管體系整合工作。

（二）繼續加大企業信用體系建設力度

加強《企業信息公示暫行條例》的宣傳與貫徹落實，推進商事主體年度報告、企業即時信息公示、企業信息抽查等制度落實。

（三）繼續加強社會組織信用體系建設

編制具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄，建立完善社會組織綜合監管體制，規範社會組織管理，開展20xx年社會組織等級評估工作。

（四）繼續推進公職人員和事業單位誠信建設

一是根據《**區探索建立黨員幹部誠信體系工作實施方案》要求，全面推開公職人員誠信檔案建設，規劃誠信信息徵集管理，完善誠信檔案相關制度，優化誠信檔案內容。二是繼續探索事業單位內部信用制度。根據前期的調研情況，選取試點單位建立內部信用制度。

專此報告。