2015縣建設美麗鄉村情況的調研報告

　　篇1：

xx縣位於吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉鎮、2個經濟開發區、295個村，總人口81萬，農業人口61萬。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝，是國家重點商品糧基地縣，全國第一家農民專業合作社誕生於此，梨樹鎮霍家店村2011年被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉村”榮譽稱號。

自美麗鄉村建設工作開展以來，xx縣黨委、政府精心安排、紮實推進，抓規劃、排項目、籌資金、定措施，有序有力實施各項建設計劃任務，已取得階段性成效。現將有關情況做以簡要彙報：

一、主要做法

(一)突出特色，強化規劃引領。一是堅持規劃先行，結合區域特點和產業特色，編制了《xx縣新農村建設總體規劃》，確立了“以點帶面、整體推進”戰略定位，提出了以沿線村爲主，內陸村整體推進，重點打造鄉鎮所在地省級示範村、沿線村，明確了相應整治模式和初步目標，以及環境改善、產業提升、特色培育和公共服務配套爲重點的實施內容。二是在充分調研和論證的基礎上，堅持“重點突破，打造亮點”的原則，根據各村實際，因地制宜制定整治規劃方案，切實增強整治方案的可操作性。

(二)落實保障，強化政策支撐。一是按照美麗鄉村建設的總體要求，縣委、縣政府進一步整合涉農項目和幫扶對象的支持，明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施，以充分發揮政策的導向激勵作用。二是爲提高資金使用效益，強化項目資金使用監管，制訂了一系列的規範性制度，強化制度的約束保障作用，進一步明確職責、落實責任，紮實推進美麗鄉村創建工作。

(三)注重結合，強化統籌推進。在開展美麗鄉村建設過程中，注重與重點工作有機結合，加強宣傳引導，強化統籌推進。一是加大環境整治力度。採取整合力量，突出重點，加強協調，紮實推進整治項目建設。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030餘個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米，累計投入環境整治資金近280萬元。二是加強基礎設施建設。截止到6月中旬蔡家鎮敬友村廣場完成鋪設彩磚2000平方米、馬家村圍牆建設完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍牆1.2萬平方米、修建通往農戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統計,建設資金累計投入840餘萬元。在今年鄉鎮綠化方面，我縣整體投入500餘萬元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產業升級。結合棚膜園區建設，加快梨樹鎮高家村、喇嘛甸鎮梨樹貝村、小城子鎮親仁村等村的特色產業培育，爲農民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。爲提高村民參與美麗鄉村建設的熱情，組織有關支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習，通過整治實例提高村民的切身感受，統一思想，強化認識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉村建設。

(四)建立機制，強化工作合力。一是縱向到底的領導機制。成立了以縣委書記、縣長爲組長、相關部門爲成員的美麗鄉村建設工作領導小組，進一步完善組織架構，全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工，密切協作，合力推進。各鄉鎮全面落實“一把手”責任制，將建設的目標任務逐項分解到人、到點。二是公開透明的監督機制。建立動態通報和定期督查制度，實行建設項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協委員進行專項視察，保障羣衆的知情權、參與權和監督權。三是協調合作的管理機制。協調財政、城建、農業、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題，加強對建設環境整治的綜合考評、項目推進的全面監管、規劃設計的組織管理等。

二、存在問題

雖然美麗鄉村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在着不少困難和問題，特別是以下幾個方面需着力加以解決：

(一)後續長效管理有待落實。美麗鄉村建設項目完成後，增加了許多景觀和設施，村級相應增加了大量養護開支。這樣如果管理經費不能很好地解決，各村將由此造成新的負債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉村建設由好事變成了壞事。爲此，後續長效管理不及時跟進的話，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉村建設已有的成果將前功盡棄，還招來羣衆的一片罵聲，沒有羣衆支持配合，後期建設工作開展難度將增大。

(二)項目實施推進難度較大。由於美麗鄉村建設涵蓋面廣，整治類別多、現狀複雜、受制因素多，包含規劃、文化、水利、建築、園林等諸多內容，在建設過程中由於各種各樣的原因，會造成工程進展困難。另外，村莊環境治理工作有待進一步加強，“村容整潔環境美”的建設效果有待進一步提升。

(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和羣衆的需求存在較大差距。由於美麗鄉村建設規劃定位較高，環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，投入資金也相對較多，個別村反映因爲整治多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和羣衆要求加快建設的願望又很迫切，由此顯得心有餘而力不足。

三、建議意見

要實現美麗鄉村建設的有關戰略目標任務，當前要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加快項目推進。建議省裏統籌安排、科學考慮建設項目、內容和時序，切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎上，確保各項配套資金落實，並從省農委層面整合各類涉農資金，發揮集成優勢，集中投入美麗鄉村建設。積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到美麗鄉村建設中來。

(二)進一步加強建設管理。建立完善考覈激勵機制，加強對部門、村社的考覈獎懲，督促和激勵各單位認真履職、紮實推進各項工作。調整完善建設管理體制，避免多頭領導、政出多門，便於工作開展，充分調動鎮、村社主體的積極性和責任心，增強美麗鄉村建設的使命感。

(三)進一步做好後續工作。一要加強環境整治建設。大力整治改善生態環境和人居環境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎設施的延伸拓展，推進農村地區路網、管網、河道的建設整治工作。建立健全長效管理機制，落實專項經費和責任主體，結合農村地區環境長效管理考覈辦法的出臺實施，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實現村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務。堅持項目帶動的原則，依靠項目帶動社會事業、公共服務的城鄉統籌，全面提升農村社區服務中心和文教衛體等設施的功能，確保服務佈局科學化、服務投入多元化、服務保障人性化、服務隊伍專業化，促使城鄉基本公共服務均等化。三要對第一批省級示範村、第二批省級示範村繼續進行扶持，避免幾年之後這些村因爲沒有後續資金扶持而使以前的建設項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當的補助。

(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉村建設的主體是農民，主戰場在村社。進一步加強班子隊伍建設，提高基層幹部在羣衆中的號召力、影響力、戰鬥力和凝聚力，確保有人幹事、能幹成事、不會出事，推動建設項目順利實施。充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，加強與羣衆的溝通協調，積極採納村民、黨員代表的合理意見，千方百計調動和激發農民的參與熱情，使他們真正成爲美麗鄉村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心、推進發展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉村建設中涌現出來的好人好事，推廣建設成果和好的經驗、做法，發揮典型引領示範帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉村建設工作的良好氛圍，凝聚助推發展的正能量。

　　篇2：

一、美麗鄉村建設工作進展情況。

(一)組織領導

爲切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，縣綜改辦就“一事一議”財政獎補美麗鄉村建設工作向縣主要領導做了專題彙報，縣委、縣政府高度重視，下發《關於成立開展若羌縣一事一議財政獎補美麗鄉村建設工作領導小組的通知》文件，成立了以縣人民政府主要領導爲組長，副組長，相關部門爲成員的一事一議財政獎補美麗鄉村建設工作領導小組。領導小組辦公室設在縣農村綜合改革領導小組辦公室，具體負責各鄉鎮開展“一事一議”財政獎補美麗鄉村建設工作的指導、協調和督促工作，辦公室主任由縣鄉財局長高志強同志擔任。縣綜改辦下發《若羌縣一事一議財政獎補美麗鄉村建設試點實施方案》、《關於印發<若羌縣美麗鄉村建設試點資金管理辦法、項目管理辦法、驗收管理辦法等制度>的通知》等文件對開展美麗鄉村建設工作進行規範、指導。同時吾塔木鄉成立了美麗鄉村建設領導小組，具體負責試點村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。

(二)項目規劃

縣住建局按照縣統一安排，邀請烏魯木齊榮威設計院對美麗鄉村建設試點村進行村莊建設規劃，前期工作已經完成，計劃3月15日將規劃報縣城鄉建設領導小組會評審。

(三)資金投入

目前，州綜改辦下達美麗鄉村建設資金268萬元，縣財政安排配套資金100萬元，村集體預計投入30萬元，計劃整合國家安居富民工程資金192萬元。我縣將根據工程施工進度撥付工程款。

(四)工程進度

吾塔木鄉果勒艾日克村美麗鄉村建設工程預計在今年4月初開工， 10月底完工。11-12月考覈驗收，對項目進行績效評價。

(五)宣傳工作

項目實施村提木村、果勒艾日克村和庫西艾日克村多次召開宣傳動員會，已經做完前期羣衆宣傳動員工作，農民參與熱情高漲。

二、下一步工作措施。

(一)待項目實施規劃和施工圖紙完成後，進行項目施工。

(二)繼續做好美麗鄉村建設政策宣傳工作，對項目實施進行督導，對資金使用情況進行監督。