食品藥品監督管理局先進集體申報材料 申報材料

食品藥品監督管理局先進集體申報材料
xx縣藥品管理局成立於2002年8月，2004年11月26日組建了食品藥品監督管理局。現有職工24人，退休人員3人。其中藥學專業技術人員12人，大專以上學歷17人。目前，全縣有藥品、醫療器械監管相對人615處，其中各級各類醫療機構、計劃生育技術服務機構391處；藥品、醫療器械生產、經營企業221處；藥包材生產企業3處。
在省、市局和縣委、縣政府的領導和支持下，貫徹國家局"三抓一加強"工作方針，整頓規範藥品、醫療器械市場秩序，強化農村藥品兩網建設，開展規範化建設工程，加強幹部職工素質教育，紮紮實實地促進藥監工作的全面發展。我局連續3年被縣委、縣政府授予"文明單位"、"履行計劃生育職責先進單位"。2003年被市藥監局授予"全市藥品監督管理系統先進單位"、稽查隊被授予"全市藥品監督管理系統先進集體"；黨支部被評爲"縣直機關黨建工作先進單位"；有3名同志在解放思想大討論活動中獲得"全縣解放思想大討論理論研討會"徵文二等獎；在全市藥監繫統"我與規範執法年"演講比賽中獲得第三名；有1人被省局記二等功獎勵；在非典防治工作中有3人分別被市藥監局、縣委授予先進個人、優秀共產黨員榮譽稱號。9月份被授予"xx縣十大改革發展新聞單位"榮譽稱號。在9月全市藥監繫統藥品快檢技術比武活動中，分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑑別第二名，在11月舉行的全省藥監繫統藥品快檢技術比武中，我局選手代表全市參賽獲得全省快檢技術比武中藥辨別第一名。被評爲2004年社會治安綜合治理先進單位，計劃生育黨政線年終考覈、履行職責考覈均獲滿分，城區計劃生育檢查獲得滿分加5分。
一、開展藥監執法人員和管理相對人法律法規培訓
開展藥監執法人員法律法規學習宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。本着培養一支"政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心"的藥監隊伍的目標，加強藥監執法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規的學習，制定了工作人員學習制度，每週五定爲集中學習日，開展了藥品法律法規、十六大精神學習、幹部職工"每週一講"等活動，在集中學習期間，人人學法律，講法律，談體會，進一步提高了執法隊伍的依法行政能力和執法水平。
加大對藥品、醫療器械從業人員法律法規培訓力度，增強守法經營意識。制定培訓教育計劃，編印了《藥品監督管理法律法規彙編》等培訓材料。舉辦藥品法律法規培訓班5期，先後對635名醫療機構、藥品經營單位負責人、藥品從業人員進行了集中培訓；先後有480名藥品零售企業工作人員接受了藥品管理法律法規、GSP管理知識的系統培訓。在深入基層監督檢查過程中，執法人員隨身攜帶《藥品法律法規彙編》、宣傳單5000多份，發放到從業人員、鄉村醫生手中，結合具體案例進行法律法規知識的宣傳，接受諮詢，解疑釋惑。
二、抓好執法隊伍建設，提高依法行政水平
　健全制度，提高依法行政效能。加強機關內部規範化建設，充實完善各項工作程序和管理制度，將機關工作人員行爲規範、案件審覈制度、政務公開制度、行政執法過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任制、學習制度、檔案管理制度等31項制度進一步討論、修訂，彙編成《規章制度彙編》，印發到每一個職工並貫徹執行。
開展系列教育活動，提高幹部隊伍素質。根據省、市、縣關於加強藥監機關規範化建設和學習"藥監衛士"高志全同志的要求，一是開展了"三學、三能、三強化"活動（"學法律、學理論、學英模"、"能寫作、能做事、能幹事"、" 強化自律意識、強化法律意識、強化服務意識"）。二是開展了"搶抓機遇、趕超發展"解放思想大討論活動，開展了"五查、五比、五樹立"活動（五查，即查思想、查意識、查作風、查效率、查自律；五比，即比學習、比干勁、比創業、比精神、比先進；五樹立，即樹立敬業精神、樹立創新意識、樹立法制意識、樹立服務意識、樹立勤政意識）。組織全體幹部職工舉行了兩次開展"五查、五比、五樹立"活動演講會。三是注重學習效果。在政治學習、業務學習中，人人建立學習筆記、讀書筆記，在各個階段撰寫學習心得體會60餘篇。
強化措施，規範行政執法行爲。按照創建學習型機關，做學習型幹部的要求，開展了樹立藥監形象"四個一"活動（即對待來藥監局辦事的人，要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心服務，一句好話送行），營造藥品監督管理工作的良好氛圍。執行案件審覈制度。對涉及的大案、要案和重大複雜案件由案件審覈委員會進行集體研究決定。做到立案審理的案件程序合法，手續完備，年度立案查辦的案件結案率達到100%。對結案的案件，及時立卷歸檔，實現了執法檔案管理程序化、規範化。
建立約束機制，強化行政執法監督。建立社會監督機制，在全縣各部門聘請了20名社會監督員，定期召開會議，聽取他們對藥監工作的意見和建議。設立藥品監督協管員60名、信息員74名，形成了縣有社會監督員、鄉鎮有藥品監督協管員、村有藥品監督信息員的社會監督三級網絡。統一製作了"藥品質量檢舉箱"，在縣城30個醫療機構、藥品經營單位門前懸掛。由縣藥監局統一管理，定期開箱，定期通報情況。在400多個單位設立了統一的"藥品質量監督公示牌"，便於羣衆及時反映遇到的藥品質量問題。根據羣衆舉報，今年3 月查處了一起蒲汪鎮大王莊杜××利用郵購手段郵購、銷售假藥案，沒收非法郵購的假藥"複方定喘膠囊"等3個品種，標值1.7萬元。5月份會同公安部門查處了一起蘇村鎮婁家莊婁××製造假藥案，現場查封了自制的治療"白癜瘋"的假藥和製藥設備、包裝材料等，標值1.5萬元。
三、加大監督力度，依法規範全縣藥品、醫療器械市場
實施藥品放心工程，嚴厲打擊製售假劣藥品違法犯罪行爲。在整頓規範藥品市場秩序中，按照"五不放過"原則徹查嚴辦，加大對重點單位和重點品種的監管，將實施藥品放心工程與"全程監管"、農村用藥質量、中藥材、中藥飲片質量和醫療機構倉儲條件三個專項檢查有機結合起來，依法規範全縣藥品市場。今年共出動藥品監督執法人員1867人次，租用車輛206臺次，對全縣藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值12.3萬元；取締無證經營藥品、醫療器械14戶；受理羣衆舉報案件4起。立案56起，目前結案48起，罰沒款15.3萬元，下達違法行爲預先警示通知書156戶。全年抽驗藥品386批次，現場快速檢驗425批次，其中中藥材、中藥飲片不合格率16%，西藥、中成藥不合格率8.5%。
因地制宜，抓好農村用藥"兩網"建設，確保人民羣衆用上安全有效的放心藥。規範衛生院藥品代購分發行爲。按照人員配備、倉儲條件、質量管理和規章制度等條件進行規範管理。開展創建"誠信藥店（藥房）"活動，2003年有9個單位被授予"市級誠信藥店（藥房）"，8個單位被授予"縣級誠信藥店（藥房）"稱號，2004年有11個單位被授予"市級誠信藥店（藥房）"，9個單位被授予"縣級誠信藥店（藥房）"稱號，有1個單位被取消了"市級誠信藥店"稱號，有6個單位被取消了"縣級誠信藥店（藥房）"稱號。
四、加強自身建設，提升藥監形象
加強自身建設，樹立藥監良好形象。我局嚴格執法，熱情服務的做法受到了省、市局和縣委、縣政府及社會各界的廣泛關注，在縣人大組織的執法檢查、縣政府組織的檢查中對我局認真貫徹《藥品管理法》，與時俱進，開拓創新，盡職盡責抓好藥品市場監督工作所取得的成績給予了充分肯定。2004年，《中國醫藥報》分別於1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結碩果"、"建立用藥目錄應遵循的原則和步驟"爲題進行了3次報道；《中國藥品監管》雜誌第3期刊登了"對基層醫療機構藥品使用目錄和准入制度的思考"；《工人日報》6月6 日刊登了"xx加強農村用藥兩網建設"；《臨沂日報》分別於3月17日、4月19 日刊登了"加強藥品監管，建設平安xx"、"xx農民用藥方便"；山東電視臺4月12日對我縣加強農村用藥兩網建設的做法給予報道；臨沂電視臺"臨沂各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"爲題進行了專題報道。印發《xx藥監信息》30期2600多份，被省局《藥監信息》採用7次，《臨沂藥監信息》採用4次，縣委《xx信息》採用9次，縣政府《xx政務信息》採用13次。