村公益事業一事一議的工作總結

我縣農村綜合改革工作在各級黨委、政府的領導下，在省農村綜合改革辦公室的具體指導下，按照中央、省、州農村綜合改革工作的安排及部署，“一事一議”財政獎補工作紮實穩步推進，取得了一定工作成效。

一、加強組織領導，落實組織機構，抓好宣傳動員

根據工作的需要，縣委政府爲落實好此項工作，明確由分管農業的校甲副縣長負責抓此項工作，主任由財政局長張榮江當任，全縣實行一把手負總責制，具體工作由縣綜改辦牽頭，農業部門組織實施的工作機制，指定專人具體抓好調研落實、方案擬定和“一事一議”制度的審查備案及監督檢查等日常業務，做到了領導到位，分工明確，責任到人，明確職責、保障人員、落實經費。各級黨委政府統一部署，領導小組齊抓共管，成員單位各負其責，相關部門密切配合，綜改辦與各成員單位溝通聯繫，加強督促檢查，逐步建立有效的工作協調機制，共同形成深化農村綜合改革的合力。

各鄉鎮相應成立“一事一議”領導小組和辦公室，具體工作由鄉鎮財政所和農經站負責本鄉鎮的“一事一議”工作，並抓好村、組幹部培訓工作，對各村村民進行宣傳動員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。XX縣採取牆報、黑板報、廣播、新農村輔導員及農經管理員宣講等羣衆容易接受的方式，向廣大羣衆宣傳一事一議財政獎補試點工作的重要意義，調動農村基層幹部和廣大農民參與公益事業建設的積極性。

二、會面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點試點工作

按照中央、省的部署和要求，XX縣20**年全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，各級黨委政府高度重視，加強領導，成立工作機構，開展調查研究，制定試點實施方案，廣泛宣傳動員，培訓業務人員，組織村民民主議事，開展項目報批並精心組織實施，建成了一批農村公益事業項目，使農村面貌有了較大改善，受到了農民羣衆歡迎，有效的推進了社會主義新農村建設。

（一）、項目申報及實施情況

20**年全縣通過省級覈查驗收118個自然村168個項目，具體情況是：村內道路硬化45個項目（包括主幹道44條有27388米，支道32條有5653米）；小型農田水利11個項目；人畜飲水23個項目；村容村貌整治項目16個；公共衛生項目10個；公益文化設施項目47個；農業產業項目4個；其他項目12個。

全縣一事一議財政獎補項目總投資1953.86萬元，其中村民籌資88.49萬元，村集體資金708.4萬元，社會捐贈283.18萬元，村民以工折資423.65萬元，政府投入55萬元，根據《XX縣農村綜合改革領導小組辦公室關於印發XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》，全縣共兌現財政獎補資金284萬元，其中省級財政獎補資金262萬元，州級財政獎補資金22萬元。 驗收並獎補的項目佔全縣自然村總數的22.78%，受益羣衆3萬餘人。

（二）一事一議財政獎補成效明顯

1、農村公益事業建設進一步得到加強和完善，羣衆生產生活條件明顯改善，農民勞動強度降低，勞動生產率水平大幅提高，專心發展生產、增加收入的積極性逐步增強。

2、農村基層幹羣關係得到進一步改善。通過一事一議財政獎補試點工作的實施和一系列支農惠農政策的貫徹落實，把村級公益事業“一事一議”納入了《村規民約》，一方面使農民切身感受到黨和政府的大力扶持與關懷，一方面使村幹部把精力和時間用於帶領農民羣衆開展公益事業建設，改善基礎設施、加快農業生產發展。在組織實施項目過程中，農村基層幹部的工作作風得到了較大轉變，服務意識得到增強，黨羣、幹羣關係進一步密切，社會難點、熱點問題逐步減少，維護了農村社會穩定。

3、在實施一事一議財政獎補項目過程中，由於農民從中感受到實實在在的實惠，不但從內心上擁護，還從行動上給予支持，涌現出不少好人好事。

三、主要經驗與做法

1、提高認識，加強領導。各鄉鎮黨委政府把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置，精心組織，周密部署，層層召開專題會議，傳達貫徹學習中央、省有關政策，吃透政策，提高了廣大幹部羣衆對試點工作的認識，形成了領導重視，部門配合，農民羣衆積極參與的良好氛圍。

2、強化宣傳，發動羣衆。各鄉鎮進行多行式、多渠道、多層次的廣泛宣傳發動。縣、鄉、村、組各級召開各種會議，進行政策及業務的宣傳學習。在村、組懸掛張貼宣傳標語，通過廣播、黑板報、牆報等多種形式進行政策宣傳，部分鄉鎮還進入到村委會及村民小組向農戶直接宣傳“一事一議”財政獎補政策，調動廣大幹部羣衆的積極性，爲順利推進試點工作打下了良好的思想基礎和工作基礎。

3、明確政策，狠抓落實。制定出臺了《XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》和《XX縣村級公益事業建設一事一議財政獎補辦法》，界定了獎補範圍、細化了工作程序、明確了工作職責，各鄉鎮分別以政府分管領導牽頭負責，統計站和農村經營經濟管理站負責日常工作，財政所及村委會負監督審覈任務，各鄉鎮分別召開村民小組長會議，傳達上級政策和會議精神。

在開展一事一議財政獎補過程中緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六個環節進行監督檢查，一是加強項目質量管理，在實施過程中，縣綜改辦把工程質量作爲關鍵措施來抓，明確轄區內的項目由各鄉鎮組織相關人員對項目進行驗收，再由縣級綜改辦抽查驗收，驗收時查看資料與項目實施結果是否相一致，工程質量是否過關，並檢查審覈項目資料是否完整，圖片、檔案是否齊全；二是規範項目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金，全部進入村級總帳，設置專戶，按照“村賬鄉管村用”制度管理使用，以“一事一議”會計科目對發生業務做帳務處理，做到專戶管理、單獨覈算，確保資金安全，財政獎補資金做到不挪用、不截留。

4、重視資料收集，加強檔案管理。一事一議財政獎補試點工作檔案是重要的歷史資料，各鄉鎮高度重視檔案管理工作，大部分檔案收集都比較齊全，整理歸檔較規範。

四、存在問題與建議

試點工作開展一年以來，工作人員學習培訓少，而又有很多新事物出現，需要通過考察學習和交流來不斷拓寬我們的思路。

由於我縣地廣人稀村寨又多，獎補到項目的資金少，長期看會影響村民的積極性，獎補資金兌現較晚，也給縣綜改辦帶來很大壓力，同時我縣財力差,無力列入下年度預算,希望獎補資金給予傾斜。

目前基層普遍反映的問題是資金少、事情多、程序繁雜，人員、經費、設備不夠，有些村寨第一次獎補過了又不能繼續做項目，嚴重影響了村民積極性，有些村寨因資金原因項目做不了，對以後項目申報產生了不可估算影響。

建議州綜改辦在總結20**年試點工作的基礎上，建立一套完整的管理辦法下發到各地執行；對我縣邊疆少數民族貧困地區給予傾斜。