鄉鎮國稅局年度重點工作總結範文大綱

2018年，縣國稅局在市局XX縣委縣政府的堅強領導下，圍繞年初制定的“弘揚正氣、激發激情；提升素質、營造和諧；公正執法、重樹形象”24字工作方針，以組織稅收收入爲中心，深化稅收管理改革，優化稅收服務舉措，強化幹部隊伍建設，服務地方經濟發展大局，較好地完成了各項工作任務。

一、2018年主要工作完成情況

（一）全力組織稅收收入。克服經濟下行對稅收工作的不利影響，準確研判收入形勢，堅持組織收入原則，加強稅源走訪調研，依法組織稅收收入。對重點地區、重點行業和重點稅源進行重點管理，做到每週一彙報、每月一分析，按季一總結，保證了稅款的及時足額入庫。全年共組織國稅收入73758.86萬元，上年同期89319.51萬元，同比減收15560.65萬元，下降17.42%。其中增值稅46152.2萬元、消費稅36.72萬元、企業所得稅22688.84萬元、個人所得稅0.41萬元、車輛購置稅4880.7萬元。辦理出口退稅9060.62萬元，上年同期6837.94萬元，同比增加2222.68萬元，增長32.51%；辦理企業所得稅多繳稅金退稅488.54萬元，上年同期179.5萬元，同比增加309.04萬元，增長172.17%。辦理免抵調庫6623萬元，上年同期3700萬元，同比增加2923萬元，增長79%。

（二）進一步深化稅收管理改革。一是強化制度體系建設。成立縣局稅收風險管理工作領導小組，建立健全業務制度體系，制定《縣國家稅務局全面推進稅收管理改革實施方案》等6項制度。此外，還制定《縣國家稅務局爭創風險應對示範單位實施方案》，從縣局層面和分局層面明確創建責任、創建要求，全力爭創風險應對示範單位；二是強化工作方法轉變。堅持“無需求不服務，無風險不應對”，着力推行省局風險應對工作模板和法律指引，多方面、多角度對納稅人進行案頭分析。拓展分析內容，突出集體審議，實現由“評評估估”向“確定性評估”的轉變。組織分局間交叉應對工作，對6個以往應對零成效的任務重新按照省局模板開展分戶分析和納稅評估，實現調虧289.12萬元、入庫稅款6.47萬元的成效。先後兩次組織預案競標活動，取得了良好效果；三是強化業務技能培訓。以深入貫徹“211工程”，執行省局清單規程爲抓手，強化風險應對一線人員的業務培訓，提升業務操作能力。先後參加市局風險管理人員培訓三期，在金橋培訓中心組織風險管理業務培訓一期，在南京財經大學組織稅收徵管業務強化培訓一期，有效提高了幹部的實際操作能力；四是強化風險管理崗位職能落實。爲了打好“第三戰役”，縣局制定了全面實施2018版稅收職責清單及流程系統上線工作方案，明確任務完成時間和責任部門，明確每個風險應對人員的工作崗責，實現人人有事做。發揮縣局“混合+”團隊的作用，縣局團隊直接開展對一戶房地產企業的納稅評估工作，通過自查申報調減虧損1028.68萬元，入庫企業所得稅262.5萬元。7月份以後，我局又採取“2+ｎ”的風險應對團隊運作模式，分局內由2名業務骨幹專司深度分析與預案編制，對檢查實施人員實行“派單制”，並負責對檢查卷宗立卷審覈和跟蹤質疑28戶次，質疑比例爲7.93%，取得成果27.5萬元，調整風險應對成效30.9萬元；五是強化風險應對任務進度考覈。每週通報各個應對分局的應對進度。全年發佈周通報48期，發佈單位和個人應對績效排名12次，召開風險管理工作會議及點評會12次。共完成風險應對375戶次，總成效9473.36萬元，同比增長54.1%。其中入庫稅款3475萬元，同比增長9.7%，應對總成效居四縣之首；六是強化稅收執法事中、事後監控。優化與服務的銜接，對商貿企業、涉農企業等高風險行業實行有效管理，防範稅收流失風險。縣局建立的約談室、查賬室全部投入使用，提高了稅收執法的規範性。全年稅務稽查31戶，合計入庫285.5萬元，調減虧損591萬元。

（三）強化綜合治稅體系建設。一是加強綜合治稅平臺運用。通過對原始數據情報的清洗、轉換、識別、匹配，全年共導入數據情報平臺數據信息65852條，全部實現精確匹配；通過智能分析、快捷分析導入的涉稅情報537條；發起情報交換2條，通過該類情報取得風險應對稅款達600萬元；二是推進會計人員誠信管理。在貫徹總局“黑名單”和納稅信用等級評定基礎上，與縣財政、地稅部門共同開展會計人員誠信管理，根據會計人員所在企業的誠信納稅情況，在其從業資格證書年檢時，分別評定爲“納稅誠信、納稅基本誠信、黃牌警告和紅牌警告”等級，從源頭上整治會計人員做假的賬、不監督等行爲，促進納稅遵從。目前已制定好會計人員誠信管理辦法，進入徵求意見階段；三是擴大第三方信息採集範圍。在原有23個縣直部門的基礎上，把13個鄉鎮政府納入涉稅信息採集範圍，挖掘更多有價值的涉稅情報；四是推進地方稅費委託代徵。從3月份開始，我局對申請代開普通發票的臨時納稅人，爲地稅部門代徵城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅等地方稅費，全年共代徵稅費218.23萬元。

（四）紮實推進依法治稅。一是提前完成發票升級版推行工作。制定了詳細的`工作方案，各部門分工協作，按分流計劃推進，截止5月18日，1254戶需要開具發票的企業已全部完成升級發行工作，提前兩個多月完成推行任務。二是順利完成所得稅彙算清繳工作。截止5月27日，我局全面完成2271戶企業所得稅彙算清繳工作，申報面達100%，連續三年提前完成企業所得稅彙算清繳工作。查賬徵收企業實現稅款3703.31萬元，覈定應稅所得率企業實現稅款12.52萬元；三是嚴格審理重大稅務案件。貫徹落實總局新《重大稅務案件審理辦法》，調整了縣國家稅務局重大稅務案件審理委員會組成人員。審理重大稅務案件7個，查補增值稅27.72萬元，所得稅87.51萬元，罰款37.66萬元；四是加強出口退稅函調管理。認真貫徹落實《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規範（1.0版）》，共回覆出口退稅調查函件68條，發出函調13條，出口函調準期回覆率100%。五是嚴格責任追究，提高執法水平。健全過錯行爲跟蹤管理機制，執法考覈系統連續四年保持零過錯。完成5戶小微企業增值稅優惠自查退稅工作。督促應備案未備案的170戶享受增值稅、所得稅優惠政策企業及時備案。對應享受未享受小微企業所得稅優惠政策的92戶企業進行更正和補充申報。

（五）認真做好納稅服務工作。一是提高涉稅事項審批效率。清理服務事項的辦理程序和承諾時限，進一步壓縮受理、調查、覈批各環節的流轉時限。受理環節的工作時限由原來的2個工作日，壓縮爲當天辦結；調查環節的工作時限由原來的5-20個工作日，壓縮爲4個工作日內辦結；覈批環節的工作時限由原來的2-6天，壓縮到2個工作日內辦結。一般稅務登記取消經營場所、財務及辦稅人員資料，減少納稅人提供資料帶來的成本，加速前臺錄入環節對資料的審覈時限，實現一般辦稅業務5分鐘內辦結，提高辦稅效率；二是認真開展清單式服務。落實總局納稅服務規範2.2版和省局新版操作規程，對辦稅服務廳全體人員進行培訓，提高業務能力。全年共辦理稅務登記1881戶，其中企業1221戶，個體660戶。進駐中心實現“三證合一”企業登記644戶（其中一證一碼301戶）。發票供票資格認定2463戶次，發售發票32826戶次，發售543939份(本)；認定增值稅一般納稅人269戶，個體定額自行申報和申請變更876戶，辦理註銷登記166戶，辦理增值稅最高開票限額262戶次，即徵即退和精簡退抵稅審批146戶次，重新稅務登記申請審批9戶次。完成2018年度納稅信用等級評定工作，評出納稅信用a級納稅人25戶，b級767戶，c級7戶，d級733戶。三是做好涉稅諮詢服務工作。提高短信提醒、qq羣業務解答、特服號電話接聽及時率、準確率，做好小微企業所得稅20萬元優惠政策宣傳解讀工作。全年共發送短信100958條，qq羣解釋政策6000餘條，接聽特服電話3472戶次，錄入諮詢服務信息400條。

（六）深化黨風廉政建設。一是明確紀檢監察工作重點。召開全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議。會議學習貫徹省、市局黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結2014年全縣國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，確定了2018年黨風廉政建設工作的總體要求，明確了黨風廉政建設的六項任務。二是強化兩個責任落實。制定下發“兩個責任”清單，按照構建明責、履責、問責的制度體系要求，制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，按照黨組、黨組書記、黨組成員、分局長部門負責人、紀檢監察部門六類主體，以條目形式列舉了68項責任內容。並根據責任清單內容完善了2018年黨風廉政責任書，層層簽訂責任狀，進一步強化監督責任落實。三是強化稅檢合作。召開檢稅合作懲治和預防職務犯罪會議，雙方會簽定了會議紀要，爲進一步規避稅收執法風險提供了制度保障。四是推進省廉政文化示範點創建。制定創建工作計劃及實施細則，明確了廉政機制、廉政網絡、廉政環境、廉政教育基地、廉政教育平臺、加強權力陽光等六個方面的創建工作任務並加以貫徹落實。五是加強政風行風建設。全方位、多角度開展政風行風建設，努力提升行業形象。在縣電視臺承辦的政風行風面對面“國稅專場電視評議”活動中取得總分96分的佳績。六是加強督查提醒。加強對節日期間值班、公車管理、工作紀律、着裝管理的工作督查。全年共發佈督查通報13期，對32人次進行點名批評教育。

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（七）抓好乾部隊伍建設。一是強化幹部思想教育。堅持問題導向，在全系統相繼開展在全系統相繼開展了“正風肅紀”、“守紀律、講規矩、幹實事、求實效”、“抓黨建、促改革、轉作風、謀發展”、“三嚴三實”等主題教育活動，召開正風肅紀座談會8場次，人人撰寫剖析材料，重點解決少數幹部“黨性不強、集體主義觀念淡薄、價值觀錯位、作風不實”等問題。先後組織了十八屆四中全會精神學習專題報告會、收看“感動中國人物”專題片、舉辦從嚴治黨輔導報告會、舉辦“絲綢之路經濟帶”專題輔導報告會，有效統一了幹部職工的思想認識，提高了幹部職工的大局意識、責任意識、法紀意識，振奮了精神，凝聚了力量。二是認真落實績效管理。對市局績效管理指標進行認真分解落實，同時啓用總局績效考覈系統，制定了三套考覈指標，及時進行指標定責。同時在縣局內網開通網上工作平臺，公開內部管理制度，明確每名幹部的工作職責，並對幹部的工作日誌進行公佈，接受全系統監督。制定“數字人事”上線運行方案並認真組織實施，先後組織各類人員軟件操作培訓班3期，對全體幹部進行了培訓。制定“五星管理”方案，在全系統倡導比實幹、比實績、比貢獻的“三比”精神，進一步激發廣大稅務幹部的工作熱情，縣局組織績效和個人績效均明顯提升；三是抓好機關黨建工作。開展好羣衆路線教育實踐活動“鞏固拓展提高”工作。完善黨建制度，做好“三嚴三實”專題教育活動。做好縣局圖書室和閱覽室的建設，爲全體黨員幹部開展理論學習創造平臺；四是做好文明創建工作。積極開展扶貧助困、助學以及志願者活動。成功舉辦“伊山放歌、德行”國稅專場文藝晚會。組織幹部開展義務獻血活動，37名國稅幹部職工共爲縣血庫貢獻了10800毫升的鮮血。2018年，我局一分局榮獲省級“巾幗文明崗”稱號，國稅局窗口被縣行政服務中心評爲2018年第一季度“紅旗窗口”的榮譽稱號，我局團總支被評爲2014年度“五四紅旗團委”榮譽稱號，一名同志被表彰爲優秀共青團幹部，一名同志被評爲第二屆“縣優秀青年”，一名同志獲得縣五一勞動獎章。我局在全市國稅系統羽毛球、乒乓球比賽中獲得羽毛球團體第一、乒乓球團體第三的好成績。同時獲得男子雙打、混合雙打第一名，一名同志獲得羽毛球男子單打第三名。

二、存在的主要問題和困難

一是受經濟下行的影響，全年化工行業稅收減收1億元以上，導致全年組織收入存在較大缺口，國稅收入同比下降。二是一線幹部的業務素質與稅收管理改革的要求存在一定差距，稅收風險管理平臺不敢用、不會用、用不好的情況比較突出。三是少數幹部職工的工作責任心、積極性有待提升，存在一定的“懶政”思想。四是黨風廉政建設任務任重而道遠，極少數幹部職工對遵守中央“八項規定”、反對“四楓”的認識需要進一步提高。

三、2019年工作打算

2019年，我局將以“弘揚正氣、牢記使命；深化改革、規範執法；爭先創優、提升形象”爲工作方針，進一步做好各項稅收工作。主要工作打算：

1．進一步加強黨的建設。完善黨員幹部教育培訓、黨員聯繫羣衆、黨員幹部跟蹤管理等制度。認真落實“三會一課”和黨組中心組理論學習制度，制定周密系統的學習計劃，堅持每季度召開1次支部黨員大會、每個月召開1次支部委員會會議和局黨組集中學習會，及時傳達上級黨委的重大決策。制定黨員學習考覈制度，調動黨員幹部學習的自覺性和主動性。

2．進一步強化組織收入。堅持組織收入原則，重視與加強對地方黨委政府的彙報，做好縣政府、市局指導性計劃的分解和落實工作，力爭完成市局、縣政府下達的稅收收入計劃任務。關注重點稅源企業生產經營情況，強化稅收分析和預測，準確把握稅收收入形勢，定期向地方政府上報稅收收入分析報告，發揮參謀助手作用。

3．進一步深化稅收管理改革。抓好全國徵管規範2.0版在基層的貫徹執行。貫徹省國稅局深化稅收管理改革的決策部署，強化稅收風險應對模板和法律指引的應用，提高稅收風險應對的成效。加強涉稅風險管理，深度開展“混合+”團隊式應對，築牢事前、事中、事後三位一體的風險防控體系。進一步加強情報管理，實現情報數據增值利用。進一步助推風險管理，促進納稅遵從度提高。

4．進一步推進依法治稅。落實省局《關於全面推進依法治稅加快稅收現代化建設的實施意見》，開展法治稅務示範點爭創工作，全力推進依法治稅，提升全員法治意識。要加強政策確定性管理，以稅收政策專家委員會爲依託，逐步實現稅收政策由分條線管理向統一管理轉變。深化稅務審批制度改革，加強取消審批事項的後續管理。抓好營改增擴圍工作，持續關注做好營改增收入風險監控及收入質量分析。

5．進一步提高服務水平。繼續開展“便民辦稅春風行動”，認真落實總局納稅服務規範。全面梳理稅收優惠政策，加強稅收優惠政策效應分析。深入落實研發費用加計扣除、加速折舊、小微企業等優惠政策。深化服務意識，推行對重點企業深度服務。進一步加強出口退稅函調管理，提高退稅效率。做好“電子稅務局”推廣和應用，引導企業加大網上辦稅力度。落實實名辦稅制度，加強國地稅合作辦稅。

6．進一步加強幹部隊伍建設。深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真抓好“數字人事”的貫徹落實，及時進行經驗總結。推進幹部的教育培訓工作，提高幹部職工的業務素質。深化文明創建工作，豐富職工文化生活，營造激情高昂的工作環境。強化黨風廉政建設，嚴格遵守中央八項規定和各項廉政規章制度，堅決反對“四楓”。推進績效管理，打造一支能打硬仗、充滿激情、形象良好的幹部隊伍。