2017鄉鎮封山育林工作實施方案

實施封山育林的措施，加快生態英山建設步伐，促進經濟社會協調可持續發展。下面是小編爲大家整理的實施方案，歡迎參考。

　　2017鄉鎮封山育林工作實施方案【1】

爲改善生態環境，培育和保護森林資源，充分發揮林地效益，建設生態文明，根據攸縣第十六屆人民代表大會第二次會議《關於全縣實行封山育林的決定》，對全縣範圍內的林木林地實施封山育林。現結合攸縣"十一五"森林資源調查情況，制定本實施方案。

　　一、工作目標

通過對全縣範圍內的林木林地實施封山育林，使林地保有量保持在250萬畝，森林保有量保持在200萬畝以上，森林蓄積量增加到600萬立方米，森林覆蓋率達到62%，森林火災受害率控制在1‰以內，林業有害生物成災率控制在3‰以內，森林生態功能和林業經濟效益步入良性循環發展軌道。

　　二、主要任務

以"全面封山育林、建設美麗攸縣"爲主題，落實"封山育林、大力造林、嚴格護林"三大措施，使森林質量得到明顯改善，林種樹種結構得到優化，生物多樣性得到保護，森林生態系統穩定。

(一)封山育林。對全縣山林以全封方式實施封山育林，期限爲20年，即201X年4月1日到2033年3月31日。封育期內，禁止如下行爲：禁止亂砍、濫伐林木;禁止砍柴;禁止幼林內放牧;禁止隨意取土、葬墳、採石、採礦;禁止毀林開墾和毀林造林;禁止非法徵佔用林地;禁止燒木炭;禁止一切野外違規用火;禁止移植活立木及獵捕野生動物;禁止破壞封山育林標誌。

(二)大力造林。在封山育林的基礎上，突出荒山造林、"三邊"造林和庭院綠化，科學規劃，適地適樹，積極培育森林資源，不斷改善生態環境。抓好荒山造林。按照"嚴禁山林拋荒"的原則，以項目爲支撐，加大政策扶持，對各鄉鎮(街道)下達硬性造林綠化指標，計劃每年完成人工造林5萬畝以上，爭取在5年內全面消滅宜林荒山。鼓勵和引導全社會通過"公司+基地+農戶"、專業合作社、股份制等模式推動造林綠化。對限期不造林或宜林荒山連續2年以上未造林的林地，將依法由集體通過林權流轉統一組織造林。抓好"三邊"造林。各鄉鎮(街道)要認真安排部署城邊、水邊、路邊造林工作，相關部門各司其職，5年內完成國道、省道及風景名勝區、攸河、洣水兩旁的造林綠化。抓好庭院綠化。大力實施綠化、美化工程，加快單位庭院綠化，每年人均完成義務植樹5棵或綠化面積3平方米。各機關、企事業單位和社區要合理規劃綠化面積，保證綠化率達到37%以上，各農戶要搞好自身房前屋後綠化，積極創建園林式單位、園林式社區、園林式家庭和美麗村莊。

(三)嚴格護林。落實封育舉措，不斷加強資源林政管理，嚴格森林執法，切實鞏固封山育林工作成效。嚴格林木採伐。封育期內，除楠竹外的所有林木不得砍伐。對生態公益林、風景名勝區和縣、鄉、村三級道路兩旁可視範圍內的林木實行禁伐。對過熟林更新性採伐、撫育性質的間伐嚴格執行限額採伐審批制度。嚴禁非法買賣"青山"，禁止向各類礦山企業非法提供礦木，一經發現予以沒收，並給予相應處罰。嚴格林地保護。所有徵佔用林地必須嚴格履行報批手續(包括居民佔用林地建房)，將林地徵佔用審批作爲國土使用審批的前置條件，做到先林地審覈後國土審批。凡徵佔用林地的建設單位必須按照有關規定向縣綠化辦交納綠化保證金，配套綠化與主體工程建設同步設計、同步施工，經驗收達到園林式單位標準後退回保證金。嚴禁採挖和移植活立木。任何單位和個人一律不得采挖、移植、經營古樹名木及野生植物，一經發現依法沒收。情節嚴重的，依法追究刑事責任。加強森林防火和病蟲害防治。切實加強封山育林區域的森林防火和病蟲害防治工作。嚴禁一切野外違規用火，一經發現予以處罰或拘留，情節嚴重的依法追究刑事責任。嚴格木材市場管理。按照"合理佈局、遠離林區"的原則，規範木材市場，實行木材定點銷售、統一管理，取締所有的非法木材市場和非法經營加工點。加大對非法經營木材的查處力度，一經發現依法打擊。

　　三、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣封山育林工作領導小組，由縣長任組長，縣人大常委會主任任第一副組長，縣委、人大、政府、政協分管農業工作的副職任副組長，縣委辦、政府辦、縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、檢察院、法院、農辦、監察、審計、發改、財政、國土資源、住建、環保、農業、水利、規劃、廣電臺、旅遊、氣象、煤炭、林業等部門負責人爲成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣林業局，由縣林業局局長兼任辦公室主任。各鄉鎮(街道)要把封山育林工作擺在重要位置，成立相應的封山育林工作領導小組，組建專門班子，切實抓好本區域內封山育林工作。各級各部門各司其職，密切配合，做好封山育林工作。

(二)加大宣傳發動。要深刻認識封山育林的重要性和緊迫性，切實加強輿論引導，通過廣播電視、橫幅標語、網絡媒體、宣傳車、宣傳欄等多種形式，開展聲勢浩大的宣傳活動。在封育區設立永久性界樁和宣傳牌，廣泛張貼封山育林通告，併發至每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)落實管護責任。各鄉鎮(街道)要科學界定封山育林面積及四至界線，結合實際制定封山育林的中長期規劃和年度實施方案，層層簽訂封山育林工作責任狀，每個村要制定護林公約和村規民約。每個鄉鎮(街道)要組建一支10人以上的專業森防隊伍，每個村至少配備1名護林員，加強森林防火巡查、病蟲害防治和營林管護工作，做到有標誌牌、有村規民約、有護林員、有檔案，形成上下聯動、齊抓共管的管護網絡。同時，要認真處理因實施封山育林而產生的各種遺留問題，及時調解矛盾糾紛，確保社會秩序穩定。要加大封山育林資金投入。縣財政要科學編制封山育林年度專項預算，安排專項資金用於封山育林和造林獎勵，並逐年加大投入力度。各鄉鎮(街道)及有關單位要安排專項經費用於封山育林工作。公安、林業等部門要加大依法治林力度，嚴厲打擊毀林犯罪行爲。同時，要優化執法環境，執法人員不得濫用職權，徇私舞弊;任何單位和個人不得干擾執法人員的正常執法活動。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，對於舉報屬實的給予獎勵。

(四)強化督查考覈。縣封山育林工作領導小組不定期對全縣的封山育林工作進行督促檢查，每個季度通報一次，半年述評一次，檢查結果列入各鄉鎮(街道)績酬掛鉤和年度目標考覈範圍，對成效顯著的單位和個人在全縣予以表彰;對工作不力、效果差的單位，予以通報批評，並限期整改;對嚴重失職的單位，將嚴格追究相關人員的責任，切實保證封山育林工作落到實處。

　　2017鄉鎮封山育林工作實施方案【2】

爲促進經濟發展，加快實現全面建設生態蕉溪目標。爲此，各村各部門一定要從戰略和全局的高度，切實增強封山育林、荒山造林工作重要性和緊迫性，正確處理眼前利益和長遠利益，經濟效益和生態效益的關係，把封山育林、荒山造林作爲事關全鄉的大事來對待，進一步加快封山育林、荒山造林步伐，促進全鄉生態、經濟和社會的協調發展。

　　一、指導思想

以建設生態蕉溪、綠色蕉溪爲目標，以提高森林覆蓋率爲抓手，加快培育和擴大森林資源，改善生態環境，減少水土流失，促進生態、經濟、社會可持續發展。進一步深化林權制度改革，穩定完善各項林業政策，加大資金投入力度，堅持“合理規劃、因地制宜，以封爲主，封、造、管並重”的原則，廣泛宣傳，嚴格執法，強化管理，推進封山育林進程，加快全鄉封山育林步伐。

　　二、封山育林的範圍、期限及方式

(一)範圍：全鄉6個行政村、村級林場，面積約9萬畝山林，涉及農村居民2.8萬人。

全鄉山丘毛柴和楠竹不在此封山育林範圍之內。

(二)封山育林期限

本屆鄉黨委、政府暫定封山育林時限三年，即從201X年6月1日至2018年6月1日。

(三)封山育林方法及封育類型

1.省道、縣道以及主要鄉、村道兩側的可視範圍集水區地段(或第一山脊)山林和列入國家投資封山育林項目區內的山林實行全封山;

2.對已經拍賣承包給個體的原有集體林場在承包期內實行半封山;

3.對於新造的幼林地(含未成林造林地)，實行全面封山育林;

4.楠竹不納入封禁範圍，但砍伐楠竹必須申請審批後按要求砍伐，對於未進行撫育的楠竹，一律不得批伐。

　　三、工作重點