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2015教師節黑板報 版面設計

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  教師節黑板報的辦報素材:教育制度的基本問題

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慣性

計劃經濟時代形成的國家主義的目標和價值具有很強的慣性,仍在當下的社會生活、公共政策制定中發揮重要作用。其基本特徵是強調中央政府所代表的國家利益,強調效率和發展。爲此,習慣性地主張強化中央政府的權力,國家掌控資源,實行集中計劃,在資源配置上存在城市中心、效率優先、重點扶持、輕視和歧視民辦教育等價值特點,形成教育系統城鄉之間、重點學校與普通學校之間、公辦教育與民辦教育之間的“二元結構”。

動力價值

市場經濟的發育改變了教育的外部環境,使市場機制、市場價值等極大地影響了教育發展。教育消費、教育成本分擔、教育投資、教育服務之類的觀念深入人心,個人的教育權利和教育利益開始受到重視。它主張經濟效益和管理效率,傾向用企業管理改善教育管理。它推動了入學機會和標準的多元化,同時具有將利益交換原則引入教育的傾向,試圖用“金錢面前的平等”改變“分數面前的平等”。它推動了教育地方化的發展,也產生了所謂的“地主效應”,如各地名牌大學招生本地化的趨勢。

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特殊利益

轉型期體制改革的重要特點被稱爲是“內部人改革”,即在缺乏社會參與和利益博弈機制的情況下,由掌握重要資源的權力部門自己進行的改革。因而,在這一模式下的改革,其實際關注的往往不是如何開放市場,公平、公正地提供公共服務,以及通過管理改革提高效率;而是通過創收、收費等營利性的環節追求自身利益,甚至公開地設租尋租。它造成了基於壟斷而產生的部門利益及特殊利益集團,造成扭曲的市場和不公平競爭,極大地敗壞了改革的形象,引致人們對市場化方向的懷疑。

基於上述,專家們強調,當前最突出的教育問題,表現爲如何處理政府與市場的關係,如何確定和規範政府在市場經濟環境中的功能、教育責任,奠定教育公共政策的基本價值。

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