關於經貿局合作上半年工作總結大綱

在縣委、縣政府的正確領導、高度重視和市外經局的指導下，20*年我縣外經貿工作按照“做大總量，提高質量，擴大開放，提升水平”的總體要求，認真執行省、市外經貿工作會議和縣經濟工作會議精神，堅持以“三個一”項目工作機制為抓手，以做大做強林產、礦產、紡織三大主導產業為導向，以招商引資為平台，以引進大項目為重點，努力實現了外經貿工作的新突破。

20*年全縣完成合同外資可比口徑4*2萬美元，完成市目標任務2300萬美元的177.5%，比增3.45%；合同外資驗資口徑2376萬美元，完成市目標任務1500萬美元的158.4%；實際到資可比口徑2138萬美元，完成市目標任務1900萬美元的112.5%，比增21.9%；實際到資驗資口徑731萬美元，完成市目標任務560萬美元的130.54%，比增7.66%；利用外資各項指標完成數保持全市第一位。外貿出口預計完成3030萬美元，完成市目標任務3000萬美元的101%，比增15.34%；全縣新批辦進出口自營權企業6家，全縣累計達32家。外經貿綜合考評居全市第一位。外經貿工作繼續保持較好的發展勢頭。回顧一年工作，具體的做法及經驗主要有：

(一)領導重視，進一步健全政策，支持外經貿發展體系。一是加大領導力度。縣委、縣政府始終高度重視外經貿工作，把發展外經貿擺上更加突出的位置，作為海西建設中的主導地位和重要作用來抓，有力地推進重大項目利用外資。縣委、縣政府領導親自召開會議研究和部署外經貿工作，親自會見境外重要客商和來賓，親自率團參加三明市（深圳）外資專場招商和“9.8”投洽會等外經貿重大活動，有力地促進了年產5.5萬噸鉛冶煉和華港科技電源擴建增資等一批重大利用外資項目簽約，批辦，落地。二是用好省市政策。認真研究，落實好國家和省市關於支持和促進外經貿發展的一系列政策。外經貿部門針對國家出口退税大幅度調整這一政策，及時幫助協調國税、海關、外管等部門，解決出口企業存在的困難和問題，進一步加快出口退税進度，大大提高了企業出口的積極性，確保全年任務完成。三是縣政府與市國檢局簽訂了建立緊密工作機制備忘錄。市國檢局給予*縣特殊政策，大力發展外向型經濟，促進我縣經濟又好又快發展。四是出台獎勵政策，加大外經貿支持力度。制定出台《*縣20*年外貿出口獎勵辦法》等一系列扶持獎勵政策，形成省、市、縣三級共同扶持外經貿發展的政策支持體系，實現了我縣外經貿工作的新突破。

(二)強化招商，取得實效。一是自建平台，取得實效。第三屆“7.28”泉州專場招商活動共簽約項目28個，總投資90580萬美元（其中利用外資4920萬美元），其中合同項目20個，總投資53980萬元，意向項目8個，總投資36600萬元，已批辦動工建設項目15個，總投資12930萬元。二是藉助招商平台，取得實效。今年以來，我縣積極組團參加第十一屆“9.8”國際投洽會、三明市（深圳）外資專場招商、第三屆三明林博會等重大經貿活動，成功對接、升格、深化了一批外資項目和利用區外資金項目。如第十一屆“9.8”投洽會共簽約外資項目4個，總投資3487萬美元，其中：合同項目2個，總投資33*萬美元，合同利用外資33*萬美元；上省、市台簽約項目各一個。由香港誠明有限公司投資利用外資13*萬美元，註冊資金656萬美元的福建省誠明金屬冶煉項目，已投入生產。由台灣惠勝實業有限公司投資2000萬美元的台灣高粱酒項目，正在規劃中。華港科技電源有限公司擴建增資1億港幣項目，正在建設中。這些項目投產後，有力地帶動*經濟又好又快發展。

在充分肯定成績的同時，我縣外經貿發展仍存在不少薄弱環節，深層次的結構性矛盾仍然突出，利用外資和外貿出口總量佔全市的比重低；利用外資大項目、好項目仍然不多；生物製藥利用外資尚未突破；利用外資的渠道和領域不寬，外資來源比較單一；儲備項目不多，後勁不足；外貿出口產業支撐力不強，出口產品技術含量低，附加值不高；投資軟環境和服務質量有待進一步改善。這些都需要在今後的工作中不斷改進。

二、20*年外經貿工作打算

（一）指導思想。20*年，我縣外經貿工作將以*精神為指針，認真貫徹落實省、市、外經貿工作的安排部署，按照“做大總量，提高質量，擴大開放，提升水平”的總體要求，堅持實施“三個一”項目工作機制，以做大做強林產、礦產、紡織、生物醫藥四大主導產業為導向，進一步加大招商引資工作力度，力爭在引進大項目、培育外貿出口新增長點上實現新的更大的突破，努力實現外經貿工作又好又快發展。

（二）目標任務。全年合同外資驗資口徑2000萬美元比20*年市下達目標任務1500萬美元增加500萬美元，增長33.33%，實際到資可比口徑2000萬美元，比20*年市下達目標任務1900萬美元增加100萬美元，增長5.26%，實際到資驗資口徑600萬美元，比20*年市下達目標任務560萬美元增加40萬美元，增長7.1%，外貿出口3100萬美元，與20*年基本持平。

（三）外經貿工作和招商引資面臨的問題。

外經貿工作面臨問題。一是人民幣持續升值；二是出口退税政策調整影響。20*年7月1日國家大幅度調整出口退税政策影響，預計明年將再次調整出口退税；三是國家宏觀政策趨緊。“兩税合一”將於20*年1月1日起實施，出口產品退税率調整以及新《公司法》、國家新的產業目錄出台、實施，都將進一步擠壓利用外資發展空間；四是可望升格批辦外資合同項目不多。缺乏外資大項目，後勁不足。利用合同外資形勢嚴峻。招商引資工作存在着工業用地、地價、用工、投資環境等問題。

（四）確保目標任務完成的'主要措施。

1、着力爭取“三大發展”提升外經貿工作水平。一是爭取在引進外資大項目上有新發展。對全縣的林產、礦產等優勢資源進行整合，實行捆綁開發，精心項目策劃，力爭引進有較強實力的集團公司，新上一些大項目，實現資源優勢和資本運作的有機結合，促進主導產業鏈拉長加粗，從而提升產業的整體競爭力；二是爭取在生物製藥利用外資項目上有新的發展。與高等院校對接，策劃一批項目，填補我縣生物製藥利用外資空白；三是爭取外貿出口有新的發展。大力推進外貿出口增長方式轉變，積極培育新的出口增長點，進一步擴大我縣外貿出口規模，不斷增強外貿可持續發展能力。重點強化政策扶持，根據本縣外貿出口特點制定外貿出口獎勵政策，重點抓好地產企業擴大自營出口規模，鼓勵貿易流通性公司出口。力爭出口總量保持較快增長。

2、藉助平台，強化招商引資。一是藉助平台，強化招商。藉助香港外資專場招商、“9.8”投洽會、“11.6”林博會等招商平台，策劃、開發、推介一批具有我縣特色項目，洽談一批項目，對接一批項目，實現常年招商，做到有意向項目廣泛接觸，在談項目緊盯不放，簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度，切實提高招商項目落實率和到資率。着力提高外資項目質量。二是改變招商方式，着力於創新性和實效性。重點抓好第四屆“7.28”泉州專場招商活動，認真做好前期工作組織實施，突出項目推介、客商邀請、項目對接洽談、簽約。同時根據本縣資源，招商區域有計劃、針對性地組織小規模招商活動，確保招商引資工作取得實實在在的成效。三是着力推進以商招商。全面推行“招管一體”服務的責任機制，對外引資500萬美元以上和利用區外資金3000萬元以上大項目專門成立工作班子，全程幫扶，及時幫助業主解決實際困難和問題，使項目引的進，落得下，能發展，促進以商招商。

3、優化投資環境。一是依託工業園區平台，着力解決工業用地短缺瓶頸。重點加大工業園區建設力度，完成*經濟開發區新開發工業用地2000畝以上和重點鄉鎮新開發用地200畝以上。同時，加快土地總體規劃修編工作，切實增加我縣工業用地的供量，努力緩解用地瓶頸制約。二是依託勞動就業培訓平台，着力解決勞工短缺瓶頸。堅持把幫助企業招工作為政府行為，積極籌集培訓資金，加大勞動力培訓力度，並加強與企業的聯繫，努力做到項目落户那裏，那裏就要主動幫助企業做好招工工作，切實解決用工難問題。三是依託縣效能辦檢查監督平台，加強軟環境建設。進一步加強軟環境建設，強化檢查監督職能，不斷提高辦事效率和服務水平，營造一個優質投資環境。

（五）對策及建議

1、繼續加大政策扶持力度。建議縣裏繼續出台出口獎勵政策，制定引進外資大項目獎勵政策和實際到資驗資口徑獎勵政策，保持外經貿工作持續快速發展，鼓勵扶持外貿出口生產企業做大做強，鼓勵發展加工貿易和代理出口，鼓勵地產品、農產品、高新技術及高附加值產品出口，鼓勵品牌產品結構，優化出口商品結構。

2、重點培育出口新增長點。確定一批產品競爭力強、有市場潛力和出口後勁的企業加以培育和扶持，使之儘快跨入全市重點出口企業行列，增加規模企業的數量；鼓勵促進一批新的企業開展出口業務，推動中小型出口企業做大增量，通過壯大外貿主體隊伍來培育新的出口增長點，保持外

貿出口實現總量增長。

3、實行外資同等優先。圍繞培育和壯大產業集羣有針對性地開展專業化招商，加強客户選擇工作，在同等條件下儘可能把一些好項目、有限的資源和更多的投資機會留給外商，突出重大外資項目、出口型外資項目和港澳台資項目的引進，增強利用外資後勁。