怎樣寫好維穩信訪的工作材料發言稿

同志們:

當前,舉世矚目的北京奧運會開幕在即，一年一度的環青海湖自行車賽也即將舉行，中央政法委於6月28日召開了全國處理信訪突出問題及羣衆電視電話會議，盛市委也進行了相應的安排部署，要求全面落實信訪責任制，全力維護北京奧運會期間社會和-諧穩定，信訪維穩工作發言材料。今天的全區信訪維穩工作會議就是根據盛市委有關會議精神和區委、區政府主要領導的要求組織召開的一次重要會議。剛纔，區委政法委書記李志堅同志傳達了6月28日全國處理信訪突出問題及羣衆電視電話會議精神，各部門、各單位要認真學習，深刻領會，結合工作實際認真加以貫徹執行。下面，我就當前及今後一段時期，特別是北京奧運會期間的全區信訪維穩工作再強調兩點。

一、充分認識當前信訪工作新形勢，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

今年以來，全區上下按照中央及盛市、區處理信訪突出問題及羣衆聯席會議的統一部署，從深化改革、促進發展、維護穩定的大局出發，建立健全信訪維穩工作長效機制，認真分析研究新形勢下信訪維穩工作中出現的新情況、新問題，堅持以人爲本，深入排查化解矛盾糾紛，妥善處置非正常上訪，集中治理重信重訪，有效地維護了人民羣衆的合法權益和社會和-諧穩定，信訪形勢繼續保持比較平穩的態勢，信訪秩序得到進一步改善。

據統計，上半年，區信訪部門受理羣衆來信來訪217件次，其中，來信36件(含覆信3件,聯名信3件);接待羣衆來訪181批，816人次(個人訪111案、240人次;集體訪33批、576人次)。個人訪案件同比下降20.1%，人數下降50%;集體訪案件同比上升57.1%，人數下降14.8%;協助盛市信訪部門接待上訪羣衆25批712人次;受理和轉辦政府公開電話109件(轉辦31件，直接受理58件);排查矛盾糾紛46件，化解33件，化解率71.7%，矛盾糾紛與去年同期相比呈下降趨勢，未發生影響全區社會穩定的羣衆，爲圓滿完成奧運火炬在西寧的傳遞活動，爲加快全區經濟社會發展創造了較好的社會環境。

全區信訪維穩工作在各部門、各單位的共同努力下，取得了一定的成效，但是，我們也要清醒地認識到，當前影響社會穩定的總體形勢依然嚴峻，各種社會矛盾和不穩定因素依然存在，突出表現在以下八個方面：一是企業改革中職工工資、社保、醫療費、住房改造等遺留問題不能得到妥善處理而造成上訪;二是城市建設中土地徵用因補償標準問題導致羣衆上訪;三是農村土地徵用、荒山承包、耕地補償等利益分配問題引發村民上訪;四是部分民辦教師不能享受工資待遇而上訪;五是勞動社保、民政等部門出臺優惠政策、調資等涉及羣衆切身利益的問題，以及拖欠農民工工資、工程款等，也是信訪反映熱點問題;六是城市街道管理、整治、市場整頓、城市基礎設施建設、環保、教育、計劃生育，小區物業管理等信訪投訴和上訪明顯增加;七是耕地糾紛、退耕還林補助、宅基地修建、鄰里糾紛、婦女權益維護等問題呈上升趨勢。八是反映個別企業領導、機關、農村、社區幹部工作作風，農村、社區換屆選舉，城-管文明執法，低保資格審覈等問題較多，發言稿《信訪維穩工作發言材料》。引發羣衆上訪的具體原因，有的是由於政策、法規不夠完善;有的是由於經濟社會結構調整，觸及一些羣體的切身利益;有的是少數單位和幹部工作不到位，致使羣衆利益受損;也有少數人不講道理，目無法紀，有個人企圖。因此，對不同的信訪案件要根據實際情況採取相應的措施。

當前及今後一段時期，全區信訪熱點仍將集中在徵地拆遷補償、勞動和社會保障、涉法涉訴等方面。各部門、各單位要切實增強緊迫感和責任感，高度重視，迅速行動起來，採取切實有效措施，全面加強信訪工作，妥善解決信訪突出問題，爲北京奧運會和環青海湖自行車賽的成功舉辦，爲推動全區經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。

二、認真落實會議精神，全面加強信訪維穩工作

根據全國處理信訪突出問題及羣衆電視電話會議精神及盛市相關會議要求，結合我區實際，各部門、各單位要從以下幾方面全面加強信訪維穩工作。

㈠加強矛盾排查工作，積極化解社會矛盾。根據區委、政府主要領導要求，區信訪部門對信訪突出問題和各類矛盾糾紛進行了重點排查，現已彙集成表印發給大家，各部門、各單位要全面分析和預測信訪排查調處工作走勢，深入開展矛盾糾紛摸排活動。對容易引發或已經出現的苗頭性、傾向性問題和一些熱點、難點問題要進行重點排查，做到排查出一件及時化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態。要採取切實有效措施，密切關注，全力解決與羣衆生產生活密切相關的信訪問題，重點優撫對象、農村“五保戶”、特困戶、城市低保戶、下崗失業人員、企業離退休人員以及城市“零就業家庭”反映的生活困難問題，要積極採取措施協調解決。對信訪突出問題要逐個摸排，建立檔案，落實責任，要做好重點人員和重點羣體的排查穩控工作，落實穩控措施，特別是對有進京上訪傾向的重點人員，要全部納入視野，及時跟進有針對性地措施，加以穩控和化解，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，要堅決確保做到“零進京”。

㈡認真落實信訪責任制，着力解決信訪突出問題。要認真分析信訪穩定方面面臨的嚴峻形勢，切實從講政治、顧大局、促發展、促和-諧的高度，深刻認識做好當前信訪維穩工作的重要性和緊迫性，立足實際，迅速行動，強化措施，力保穩定。各部門、各單位負責人要切實負起第一責任人的職責，嚴格落實“屬地管理”、“分級負責、歸口調處”和“誰主管誰負責”等責任機制，始終以認真負責的態度對待信訪工作，始終以紮實細緻的作風落實維穩措施，全力確保當前及今後一段時期，特別是奧運會期間我區經濟社會的持續穩定。凡因重視不夠、工作不力而引發問題，造成後果的，將嚴肅追究責任。

對羣衆反映的國有企業改制、農村徵地、城鎮拆遷、涉法涉訴、勞動和社會保障等方面的突出問題，要按照中央“事要解決”的總要求，深入羣衆認真進行排查梳理，及時採取有力措施加以化解，絕不能等到釀成羣衆再來解決。特別是近年來羣衆多次反映而久拖未決的信訪問題，要通過領導包案、責任到人、限時解決等有效措施，下大力氣加以解決。各鎮、街道辦事處要力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(街道)”，力爭把矛盾解決在萌芽狀態。區有關職能部門要積極協調解決好青藏鐵路西格段複線、丹拉國道西過境線、朝陽物流園區、海湖新區等重點建設工程徵地拆遷工作中遺留的一些信訪問題，對已經解決的問題要堅決防止出現反彈。對涉及面廣、需要各部門聯合解決的突出矛盾和問題，由區信訪局牽頭，各相關部門要密切配合，加強協調，共同解決。各部門、各單位在解決信訪突出問題的同時，要紮實做好對老上訪戶、部分軍隊退役軍人等重點人員的穩控工作，防止出現越級上訪、非正常上訪和大規模集體上訪。

㈢積極預防，妥善處理羣體性上訪事件。要本着“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，妥善處理羣體性上訪事件。要做到反應及時，措施有效，及時處理，儘量預防和減少越級上訪。一方面，要大力宣傳黨的方針政策和法律法規，耐心地做好思想政治工作。另一方面，對羣衆反映合理的問題，要按政策依法秉公處理，並儘可能一次性處理到位，不留尾巴。對羣衆提出的訴求，能解決的及早解決，一時解決不了的，要提出解決時限;對依法依規不能解決的，要講清道理，做好教育安撫;對羣衆普遍關心的熱點、難點問題，要進行耐心細緻、入情入理的解釋和說服工作，幫助羣衆理順情緒、化解矛盾、協調關係;對無理取鬧併產生不良影響的，採取必要的措施，依法處理，維護正常的信訪秩序。

㈣切實加強值班和信息報送工作。北京奧運會期間要建立信訪值班制度，由區信訪局督促各鎮、街道落實信訪值班，實行領導帶班制和專人值班制。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，並保持通訊聯繫暢通。同時要制定和完善應急預案，落實工作責任制和責任追究制，如發生緊急事件，要迅速作出反應，及時請示報告，各相關單位負責人要在第一時間到達現場做好處置工作。特別是對有關穩定、安全方面的情況，要掌握動態，加強防控。對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重後果的，要堅決追究相關領導和責任人責任。再強調一下，各單位部門主要負責人離開西寧外出的，必須向區委、區政府主要領導請假，並保持24小時通訊聯絡暢通。

㈤精心組織，配合開展好區委書記大接訪活動。根據中央和省市委的工作安排，從7月份開始，縣(市、區)委書記大接訪活動將在全國各地全面開展。這是中央加強當前信訪工作，最大限度地增加和-諧因素，最大限度地減少不和-諧因素，促進社會和-諧穩定的一項新的重大舉措。區委按照市委要求正在制定相關實施意見，各部門、各單位要進一步理清信訪工作重難點，積極配合區委、區政府開展好大接訪活動，要按照區委、區政府工作要求，認真做好動員部署、組織實施、監察總結等各個環節的工作，集中解決一批容易引發信訪突出問題及羣衆的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批當前羣衆反映強烈的熱點、難點問題，努力把矛盾化解在基層，把上訪問題解決在當地。

同志們，進一步加強信訪維穩工作事關我國的國家形象，事關人民羣衆的切身利益，我們必須按照中央和盛市委要求，主動、認真、及時解決信訪問題，各部門、各單位要在主動工作、強化責任上下功夫，切實履行工作職責，加強協調配合，紮實做好信訪工作，全力維護社會穩定，爲北京奧運會成功舉辦，爲全區經濟社會又好又快發展做出積極努力。