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關於康養產業調研報告

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隨着經濟社會快速發展,人們希望過上高品質生活的願望越來越強烈、要求越來越高,健康已成爲人們生活的一種普遍追求。下面是語文迷小編整理的關於康養產業調研報告,歡迎大家閱讀!

關於康養產業調研報告

  【關於康養產業調研報告1】

爲落實5月4日市政協主席會議精神,市政協社會和人口資源環境委員會組成12人的調研專班,在分管副主席帶領下,從5月9日至5月24日,先後走訪了10個市直部門和2個鄉鎮,召開了5次座談會,共60人次參加。對全市康養產業現狀、工作進展、存在的問題及對策進行了深入調研。現將調研情況報告如下:

一、現狀

康養是健康和養老的統稱。由康養產生的康養產業,是指以康養活動爲中心形成的綜合性產業,包括直接或間接爲康養提供多種服務和支持的行業和部門。康養產業覆蓋面廣、產業鏈長,涉及健康、養老、醫療、旅遊、體育、文化、科技信息、綠色農業等多領域、多方面,是現代服務業的重要組成部分。本次就全市養老、醫療、旅遊、綠色農業的現狀進行了調研。

(一)養老

截止2015年末,全市戶籍總人口39.7萬人,其中60歲以上人口8.88萬人。佔比22.38%。截止目前,全市已有11家公辦養老服務機構、牀位達到1762張;9家民辦養老服務機構,牀位456張;32家社區居家養老服務中心;97家農村老人互助照料中心。目前在建的民辦養老服務機構3家(鴻福、枝港醫院、宋山),牀位1210張。基本形成了以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲支撐的社會養老服務體系,市域現有老人的養老問題得到基本解決,我市被民政部授予“全國養老服務示範活動示範單位”。

(二)醫療

截止目前,市域重點醫院4家、牀位1500張,市級、鄉鎮、村(社區)三級醫療服務體系建立健全。擁有省級重點專科2個、宜昌市乙類重點專科12個、婦幼保健重點專科2個。建立健康電子檔案302402份,建檔率76.2%。可以向市民提供12類45項基本公共衛生和基本醫療服務。已有15家健康管理服務機構、健康管理師23人、營養師22人。我市現有醫療機構服務市域總人口的能力仍有富裕。在醫養融合服務上,正在從醫療機構內部開設老年病專科、居家養老醫療服務、託管養老機構醫療業務、興辦醫療融合機構(護理院)等4種模式進行嘗試和探索。

(三)旅遊

截止目前,正在創建和申報的4A景區2個(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區4個、2A景區2個;正在創建和申報的4星級酒店2個(小西湖花園酒店、清江國際酒店)、3星級酒店3家、2星級酒店3家;國內旅行社3家;農家樂816家,其中3星級以上的農家樂51家。以三峽九鳳谷爲代表的景點遊、以“茶鄉女兒會”爲代表的鄉村遊、以“龍舟賽”爲代表的賽事遊、以美臨農莊爲代表的自駕遊格局正在發育。預測今年旅遊接待人次超過250萬,旅遊綜合收入25億元。

(四)綠色農業

全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發展綠色生態農業,已初步建成“三園”100個、一村一品專業鄉鎮2個、專業村84個;享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態休閒園區主要有:土老憨桔園、玉園農莊、白龍山莊、愷傑農莊、呂家坳茶園、全心畈桃園、雲臺觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。

調研組還走訪了市發改局、國土資源局、市規劃局、市招商局、市國通公司及清江養魚網箱拆除辦等單位和部門,深入到紅花套鎮和高壩洲鎮,瞭解康養產業的相關情況及工作進展。

二、問題

調研組先後召開了5次專題座談會,聽取了12名相關負責人的情況彙報,綜合分析了我市康養產業發展目前存在的主要問題和困難是:

(一)起步階段特徵明顯

1.認知與行動。發展康養產業雖然已列入了全市“十三五”發展規劃,但相關單位或部門只知道要發展康養產業,卻沒有具體的配套實施方案、任務清單、路線圖和時間表,無從着手。

2.指揮與力量。宜都市委、市政府已成立了全市康養產業發展領導小組(都文[2016]19號),辦公地點設在市民政局,負責日常具體工作的由局內社會事務福利科1人兼任,且其人在此之前已有11項具體工作,各成員單位職責不明確。

3.政策與落地。早在2013年,國務院已出臺了《關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發[2013]35號)、《關於促進健康服務業發展的若干意見》(國發[2013]40號),隨後國家衛計委、發改委、教育部、民政部、財政部、人社部、國土資源部、中國保監會等部委都先後出臺了配套政策性文件;2014年國務院又下發了《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)、《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(國發[2014]46號)。這些關於康養產業的頂層設計,知道的單位或部門也只停留在通讀過文件、缺乏系統性研究,有的單位或部門都還不知道,怎樣結合宜都實際落實?對省、中央爭取從何談起。

4.規劃與佈局。市國通公司爲融資之需,主持編制了《清江(宜昌)康養產業試驗區發展規劃》,但知道有這個規劃的單位或部門並不多。市政府主要領導責成市民政局牽頭編制全市康養產業規劃,目前還在商談之中。

(二)優勢發揮任重前行

攀枝花康養的優勢在於“陽光花海”;秦皇島的優勢在於“海岸浴場”、且是國家各部委避暑療養之地。宜都發展康養產業的優勢何在?調研組進行了深入討論,比較趨同的認可是:居中區位交通,清江獨有的自然山水風光,東陽光治療乙肝、丙肝的醫藥。但把這些優勢真正發揮出來轉化爲產業,形成中國中部康養基地,還須負重前行、奮力拼搏。

1.區位交通。我市的對外交通便捷,具備了康養產業發展的基礎要件。但康養產業發展規劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過路灘等地的內部交通路(橋)網並未形成,需專業部門編制規劃,逐年實施才能解決。

2.清江山水保護。必須省委、省政府重視,423公里流域沿線10個縣市政府共同發力,才能從根本上解決清江山水保護。目前庫內的網箱取締,面臨着近億元的補償資金壓力、萬噸魚的銷路、近千人如何再就業以及臨水的長陽縣同時發力等諸多困難,要完成這一艱鉅的工作任務,必須切實加強組織領導,(長陽)縣(宜都)市聯動,市鄉(鎮)村齊上陣,專班耐心細緻做工作,如期實現目標。網箱取締後,清江庫區的長效管理機制也要列入議事日程,拿出切實可行的操作辦法和措施。

3.東陽光醫藥。具有世界一流水準的治療乙肝、丙肝的醫藥,目前還處於臨牀試驗階段,最快要在2018年才能面市,轉化爲產業優勢還有一個過程。

4.市場主體投資乏力。從2011年至今,涉及康養產業的招商引資簽約項目共35個,其數量不少,但質量並不高。其中協議投資億元以上的項目9個,只有2個(愷傑農業觀光、紅花鄢沱水城旅遊)項目基本投入營運,還有2個(九道河植物園、荊門山文化旅遊)項目正在建設之中,其餘5個並未動工。

三、建議

發展康養產業,是落實國家產業政策的重大舉措,是應對人口老齡化的必然選擇,是推動我市經濟增長和社會發展的創新引擎,是促進經濟轉型發展的重要支撐。爲此,提出以下建議:

(一)加強組織領導

全市康養產業發展領導小組要切實加強組織領導。落實牽頭部門,分解有關鄉鎮或市直相關部門的具體工作任務,時間要求和考覈辦法。增加領導小組辦公室的具體工作人員。

(二)確立產業目標

圍繞“遊養、醫養”兩大引擎,發展醫療康養、農業康養、旅遊康養、健身康養、康養地產等5大康養核心產業。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國一流的三產融合發展典範、百萬平米親水生態養老養生地產。把宜都打造成爲全國第三個康養試驗區,與攀枝花、秦皇島形成“南、中、北”三個各具特色的康養基地,使宜都成爲健康城市、美麗幸福的代名詞。

(三)編制產業詳規

建議聘請世界一流、中國頂級的編制單位,結合我市實際,既有先進理念、前瞻眼光,又切實可行的產業詳規。

(四)出臺政策文件

建議由市政府辦公室牽頭組織力量,對國務院、省政府已出臺的政策文件進行研究,結合我市實際,制定出臺加快推進我市康養產業發展的實施意見或辦法。

(五)創造基礎條件

建議由市交通局牽頭,編制康養產業核心區交通路(橋)網專項規劃,爭取省交通廳、國家交通部項目支持。建議由天龍灣溼地公園管委會牽頭,拿出清江山水環境保護條例或操作辦法。

(六)引進投資主體

按照康養產業詳細規劃中的項目佈局,把康養產業項目招商任務分解落實至有關鄉鎮或市直部門,分年度進行考覈兌現。

(七)推動融合發展

如醫療+養老、農業+旅遊、體育+健身、康養+房地產等。建議市直相關職能部門都要制定產業融合發展5年規劃和年度實施方案。

(八)儲備產業人才

建議由市委組織部牽頭,匯同市科技局、人社局等相關部門,拿出康養產業人才引進和培訓計劃,爲康養產業的發展提供智力支持。

(九)加大宣傳推介

借鑑攀枝花、秦皇島城市的營銷經驗,建議由市委宣傳部牽頭,制定康養產業宣傳方案,籌備全國性康養產業論壇,宣傳造勢,提高宜都知名度,擴大影響力。

(十)爭取上級支持

爲充分利用國務院、省政府加快發展康養產業的政策和機遇,建議市政府分解落實市直各職能部門對國務院有關部委、省直有關廳局爭取項目或資金的具體任務,並對有成效的單位或個人給予適當的獎勵。

  【關於康養產業調研報告2】

目前,我國60週歲及以上人口2.02億人,佔總人口的14.9%,預計到2020年接近3億人。樂山市60歲以上的老年人口73.14萬人,佔總人口的20.55%,已先於全國五年進入嚴重的老齡化社會階段。發展健康養老產業已成爲百姓最迫切的期盼,政府惠民政策體系最亟需完成的任務。作爲和旅遊業密切關聯的康養產業是現代服務業的重要組成部分,蘊含拉動經濟發展的巨大潛力,一頭連接民生福祉,一頭連接經濟社會發展。


1.康養產業發展情況調研報告

2.關於康養產業調研報告

3.關於開展產業扶貧工作調研報告

4.鄉鎮產業扶貧調研報告

5.關於產業扶貧調研報告

6.2017農業產業化調研報告