2016強農惠農資金使用情況自查報告

農業是安天下、穩民心的戰略產業，農村是全面奔小康的主戰場，農民是改革開放的參與者和推動者。下面是本站小編整理的2016強農惠農資金使用情況自查報告，歡迎大家閱讀!

　　【2016強農惠農資金使用情況自查報告1】

爲貫徹落實中央、省及我市的強農惠農富農政策，確保各項資金落到實處，根據福建省財政廳《關於開展2016年強農惠農富農資金檢查的通知》(閩財監〔2016〕32號)和《莆田市人民政府關於2016年糾風工作的實施意見》(莆政綜〔2016〕64號)精神，市財政局作爲強農惠農資金監管的牽頭部門，及時組成領導機構，制定具體的工作方案，組織召開局際聯席會議，廣泛進行動員部署，要求涉農的各級各部門按照省級的工作部署，結合市糾風工作的要求，繼續在全市範圍內組織開展2016年強農惠農富農資金監管工作，摸清資金底數、強化檢查監督、規範運作程序、健全管理制度。現將今年以來工作開展情況彙報如下：

一、主要做法

1、加強領導，精心組織

市財政局把強農惠農富農資金監管工作擺上重要議事日程，構建工作網絡，落實工作責任。一是健全工作機構。成立了莆田市強農惠農資金監管工作領導小組，由市財政局長任組長，市監察局、財政局、審計局的分管領導任副組長，成員由市直涉農部門的分管領導組成。下設辦公室，繼續掛靠市財政局監督檢查科，成員由各涉農部門的經辦人員組成。各級各部門也相應成立了監管工作機構，加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表，明確職能分工，責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有專人負責，專人管理。同時，構建工作人員信息網絡，確保資金監管工作運轉暢通。三是制定監管方案。制定了莆田市強農惠農資金監管工作領導小組《關於開展2016年強農惠農富農資金監管糾風專項治理工作的通知》(莆惠管〔2016〕1號)。並按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調動各級各涉農部門工作積極性，要求各縣區各部門結合各自實際，相應制定本轄區本部門資金監管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。四是召開聯席會議。組織召開局際聯席會議，聽取階段性工作彙報，加強部門溝通，形成監管合力。

2、考覈評價，強化責任

爲調動各級各部門的工作積極性和主觀能動性，今年市政府繼續把強農惠農富農資金監管工作納入2016年度糾風專項治理項目之一，列入糾風責任制考評。重點對資金量較大、關係到農民切身利益的財政、教育、民政、林業、農辦、農業、海洋與漁業、水利八個部門17項資金監管情況實行糾風責任制考評，強化監管措施，落實監管責任。八個部門分別圍繞本部門強農惠農富農資金監管項目和內容，制定具體的量化評分標準，分別對各縣區(管委會)資金監管情況進行考評排名，排名結果分別送市財政局。市財政局根據各部門的排名情況，按百分制量化，對各縣區(管委會)資金監管工作進行綜合排名，並對市直有關部門進行評價，評出好中差。考評結果作爲2016年度各級各部門政風行風評議和績效評估的重要依據，與績效工資掛鉤起來。

2016年各縣(區、管委會)強農惠農資金監管工作的綜合考評結果和市直八個部門的評價情況：第一名：城廂區 ;第二名：涵江區;第三名：仙遊縣;第四名：荔城區;第五名：秀嶼區;第六名：北岸管委會;第七名：湄洲島管委會。評價好的單位：市民政局、市教育局、市委農辦、市農機總站;評價中的單位：市海洋與漁業局、市農業局、市水利局、市林業局。

3、公開透明，陽光運作

一是政策公開。各級各部門將各項強農惠農政策的落實範圍、條件、補助標準和工作動態等，利用電視廣播等新聞媒體、門戶網站等多種形式開展政策宣傳工作。市財政局投入140萬元，在市電視臺、湄洲日報等多家主流新聞媒體上宣傳支農政策，並在全市所有鄉鎮、村的中心地帶以及公共場所建立LED顯示屏，結合氣象預報滾動宣傳財政支農政策。仙遊縣印製並在網上宣傳《強農惠農政策便民服務指南》及《便民聯繫卡》。秀嶼區編制各項強農惠農富農資金流向圖和補助對象確認程序圖，讓廣大農民熟悉政策的補助對象和申報程序。二是資金公開。按照市公開辦《關於實行強農惠農資金四級聯動公開的意見》，實行市、縣、鄉、村四級聯動公開，推進強農惠農資金陽光運作。各項涉農資金在政務、村務公開示欄公開的同時，又在莆田廉政網農廉系統公開市、縣、鎮、村四級開展強農惠農富農資金監管的工作動態和資金使用情況，羣衆可以通過點擊網絡，查詢到種糧直補、良種補貼、低保等涉農資金髮放的種類、對象、金額等詳細情況。三是監督公開。各級各部門均設立了舉報箱或舉報電話，市財政局設立了舉報電話(0594-2694292、2694392)，接受羣衆投訴，營造輿論氛圍。同時，充分運用“民生熱線”、“政風行風熱線”、“糾風在線”、“市電視臺《壺蘭監督》欄目”、“12319、968168民生服務監督臺”和“莆田廉政網”等政府與羣衆的互動平臺，暢通廣大人民羣衆訴求渠道。

4、梳理項目，摸清底數

認真梳理涉農資金項目，對2014年和2016年1-6月份納入糾風專項的強農惠農富農資金進行摸底統計，摸清資金底數，爲資金監管夯實基礎。據統計，今年我市列入糾風專項工作的強農惠農資金項目共17項，2014年收入總額97092.21萬元，其中省級以上資金下撥88476.13萬元、市本級預算安排資金8816.08萬元。支出總額96590.66萬元，其中：下撥市直單位5873.24萬元、仙遊縣25442.68萬元、荔城區10070.1萬元、城廂區9769.74萬元、涵江區10124.11萬元、秀嶼區24394.76萬元、北岸6367.43萬元、湄洲島4548.6萬元。2016年1-6月收入總額74782.67萬元，其中省級以上資金下撥71807.31萬元、市本級預算安排資金2975.36萬元，全部已下撥。其中：下撥市直單位2235萬元、仙遊縣20667.96萬元、荔城區6675.88萬元、城廂區6119.13萬元、涵江區8483.62萬元、秀嶼區21639.98萬元、北岸5058.7萬元、湄洲島3902.4萬元。

5、構建平臺，網絡監管

建立專項資金在線監管平臺，把強農惠農富農資金納入平臺管理，利用平臺集資金運行、綜合覈查、預警管理、信訪處理、責任考覈等功能於一體的網絡載體，對資金審覈、撥付、使用等進行全過程科學規範的動態監控，實現市、縣(區)、鄉鎮信息共享、協同管理的三級聯動監管。

6、建立臺賬、創新管理

要求各縣區各鄉鎮對2014-2016年6月以來的每一筆納入糾風專項治理的強農惠農富農資金的流向建立臺賬，對資金落實情況實行月報告分析制度，進行動態跟蹤，強化資金監管，力爭資金到位率達到100%。

7、開展督查，集中整改

各縣區市直涉農部門按照工作的部署，分別組成資金督查組，由部門分管領導帶隊，深入縣區、鄉鎮，進村入戶開展終端檢查。市財政局組成督查組，深入全市10個鄉鎮20個村(居)開展檢查，對檢查發現的問題進行通報，要求舉一反三，限期整改;同時對民生熱線反映的問題在全市範圍內開展集中整改。市教育局創新檢查方式，分三次開展重點檢查，採取邊檢查、邊指導、邊督促的辦法，及時整改存在的問題，並對整改情況進行抽查。市民政局組成督查組,抽查7個鄉鎮，14個行政村，走訪入戶76戶，電話抽查35戶，送公安、工商、社保等信息比對42戶，對存在問題發出整改通知書，責令整改。2016年通過督查，全市共整改和糾正違規問題33件，涉及金額161.48萬元。

8、完善制度，規範管理

各級各部門充分利用督查成果，建立健全資金監管制度，完善管理機制，針對資金監管中的薄弱環節，建立長效機制，從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗。市海洋與漁業局投資80多萬元，安裝漁業船舶管理標識牌，有效防範和杜絕“套船”行爲，確保漁船燃油補貼資金安全發放，受到了市紀委、省廳紀檢組的高度評價。市民政局制定出臺《莆田市城鄉低收入家庭認定辦法》，要求縣區民政部門應當對每一個申請家庭進行信息查詢，提請公安、工商、稅務、人社、人民銀行、證券、保險等部門相關信息覈查，確保低保對象的準確、高效、公正認定。

近幾年來，通過加強強農惠農資金監管，推進陽光運作，完善監督機制，我市強農惠農資金監管工作取得了很好的成效，已經得到全面的治理。各項涉農補貼通過“一折通”發放，資金撥付公開規範，縣(區)、鄉(鎮)兩級幾乎沒有截留挪用現象，村一級截留挪用現象也越來越少。全市上下各級領導、基層幹羣形成了普遍共識：即“強農惠農富農資金是高壓線，誰都動不了，誰動就處理誰”。2014年和2016年1-6月份，全市17項強農惠農富農資金17.19億元，落實到位資金16.35億元，資金到位率95.11%。這對農民實實在在享受到改革開放和發展的成果，推動農村經濟持續健康發展發揮了積極作用。同時，也有效預防了腐敗行爲的發生，政府公信力和羣衆滿意度進一步提高，促進了社會和諧穩定。

我市的工作做法連續多年得到省紀委、省強農惠農監管工作領導小組的充分肯定，國糾辦、國家、省級媒體多次報道我市強農惠農監管做法。今年四月份，省《糾風.效能之窗》欄目組來到我市，對我市打造在線監管平臺、創新“3+4”監管模式、發放《明白卡》、開展“拉網式”督查等強農惠農資金監管工作做法進行了採訪報道。11月份，遼寧省鐵嶺市紀委組織考察組來我市學習交流。

二、問題與建議：

1、涉農補貼分散，作用不明顯，建議整合涉農補貼資金，集中財力辦大事。我市人均耕地面積較少，種糧農民綜合直補、農作物良種補貼標準較低，大部分農戶“一折通”上的金額多則上百元，少的才幾元，羣衆反映不是很好，基層幹部工作量很大。建議根據地區實際，取消種糧農民綜合直補、農作物良種補貼，整合資金，用於提高新型農村合作醫療補助標準，切實解決農民羣衆最直接最關心的看病難問題。

2、檢查多而雜，基層疲於應付。近年來，我市糾風專項治理項目多，一些部門既有牽頭部門的任務，又有配合部門任務，每年都要按照要求組織多次的“終端檢查”，再加上各種臨時性檢查，如農廉檢查、減負檢查、衛生檢查等，檢查之多，不但使基層疲於應付，而且給基層增加行政成本。

　　【2016強農惠農資金使用情況自查報告2】

根據華容縣財政局《關於印發嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵吞各項補貼資金工作方案的通知》(華財發〔2016〕35號)文件精神，我鄉黨委、政府高度重視，迅速在全鄉範圍內開展了2015年及2016年上半年各級財政預算安排下達的農業、畜牧、農機、水利、水產、移民、民政、交通局等部門的各項補貼資金檢查工作，集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補缺，並按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求對存在的問題切實抓好整改。現將我鄉的自查自糾工作總結匯報如下：

1.2016強農惠農資金使用情況自查報告

2.2016專項資金使用情況自查報告

3.2016扶貧領域專項資金情況自查報告

4.2016年扶貧專項資金自查報告

5.2016扶貧領域專項資金自查報告

6.2016民政專項資金自查報告

7.2016專項資金使用績效自查報告

8.2016財政專項資金自查報告