2017年監督檢查工作計劃

　　2017年監督檢查工作計劃【1】

爲切實做好我鎮2017年安全監管執法工作，認真落實《中華人民共和國安全生產法》及相關法律法規，進一步規範安全監管執法檢查行爲，預防和杜絕各類事故發生，保障人民羣衆生命財產安全，促進我鎮經濟持續健康發展，依據《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔2015〕20號)、國家安全監管總局《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔2010〕183號)及省、市、縣有關文件精神，結合我鎮安全監管工作實際，特制定大屯營鎮2017年安全監管現場執法檢查工作計劃。

　　一、指導思想

以黨的十八大精神爲指導，牢固樹立安全生產紅線意識，底線思維，堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”方針，緊緊圍繞安全生產工作總體部署，以廣泛深入開展安全生產隱患排查治理，打擊安全生產違法行爲作爲全年執法檢查工作的主要內容，增強安全監管的有效性和權威性，推進大屯營鎮安全生產行政執法工作進一步增強，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、工作目標

實現監管全覆蓋，通過加強安全生產監管執法檢查，規範執法程序和執法文書，量化執法檢查，強化執法效果，確保全鎮非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業領域的生產經營單位和其它行業領域領域較大規模生產經營單位安全生產主體責任制進一步落實，積極完成全年工作目標任務，實現鎮域內安全生產零事故。

　　三、執法依據

本計劃中執法依據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行爲行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》及其他有關安全生產的法律、法規。

　　四、執法人員及檢查安排

2017年直接從事安全生產監管執法工作人員爲分管領導劉智，安監員徐進軍、陳高飛、陶麗江、劉映登，每次參加檢查人數不少於2人。

檢查安排分爲年度、季度、月度執法計劃，原則上每月對非煤礦山、煙花爆竹生產(批發)單位、加油站進行不少於1次的安全執法檢查工作;每季度對較大規模的非高危企業、煙花爆竹零售門店及危險化學品零售門店檢查一次;此外，根據實際情況和工作需要制定臨時執法計劃，增加檢查對象和範圍。

　　五、執法範圍及內容

(一)執法範圍

執法檢查在全鎮非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建材、商貿及較大規模企業開展。

(二)執法重點內容

1、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業企業安全生產經營行政許可;

2、新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況;

3、以安全生產責任制爲核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全並得到落實;

4、依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;

5、主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗，員工教育培訓考覈;

6、事故隱患的排查治理情況;作業現場安全條件是否國家標準和行業標準。

7、安全費用的提取和使用情況;安全生產責任險和工傷保險的購買情況，安全防護設施，勞動防護用品配備使用，安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況;

8、標準化創建工作落實完成情況;

9、職業危害防治措施是否完善、落實，職業危害申報檢測及告知情況;

10、應急救援管理，按照有關規定製定事故應急救援預案並組織學習演練的情況;

11、及時、如實報告生產安全事故的情況;

12、其他涉及安全生產的工作及交辦的其它安全生產執法工作。

　　六、現場監管執法工作要求

1、安全生產監管人員實施監督檢查任務時，必須忠於職守，堅持原則，嚴格執法，實行主辦監管人員負責制。依法查處各種安全生產違法行爲。

2、在現場監管時，發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行爲應當立即糾正，實施行政處罰必須遵守法定程序，嚴格依照法律規定予以處理，並將檢查處理情況作出書面記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

3、監管執法中，如涉及多個執法主體的，應與相關部門聯繫，密切配合，協調行動，發揮各個執法部門的整體合力，確保安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。

4、要嚴格現場監管執法計劃實施，確保監管執法計劃的完成，遇特殊情況確需要變更的報分管領導和安監局同意後進行調整。

5、按月對監管執法工作計劃執行情況進行自查並登記，彙總、歸檔。

　　2017年監督檢查工作計劃【2】

根據國家《安全生產法》、《文物保護法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(國家安全監管總局令第24號)、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔2010〕183號)、《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》有關要求，爲進一步落實安全生產監管職能，加強對我市文化體育市場、文博單位、文化體育活動場所的安全生產情況的監督檢查，根據我局法定工作職責，結合我市安全生產實際，特制定本監督檢查工作計劃。

　　一、指導思想、工作目標和主要任務

以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實上級安全生產的決策部署，堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，強化安全監管責任，堅持依法行政、嚴格執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊文化市場安全生產領域的非法違法行爲，落實企業主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類安全隱患。

2017年，我局將通過安全生產監督檢查計劃的有序實施，對互聯網上網服務場所(網吧)、歌舞娛樂場所、電子游藝場所、印刷場所、影劇院、新聞出版廣播影視機構、音像書店出版物市場、美術品藝術品市場、演出市場、文博單位及文化體育活動場所等行業、單位、場所的安全生產狀況進行監督檢查，督促文化市場各經營單位、文博單位和文體活動場所嚴格遵守安全生產法律法規和標準，完善並執行安全生產責任制，及時排查和整改安全生產事故隱患，有效落實安全生產主體責任和監督責任，確保文化體育廣播電視系統平安穩定。

　　二、監督檢查的重點事項

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》第八條和《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》第十條、第十一條的規定，監督檢查計劃應當對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或行業標準規定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的'監督檢查內容應具有針對性。監督檢查包括對生產經營單位組織管理的檢查和經營場所的檢查。

(一)對生產經營單位(場所)組織管理的監督檢查以書面檢查爲主，檢查內容包括：

1、證照許可情況。依法取得行業行政許可或依法應備案情況(包括工商營業執照、公安消防安全許可證、文化娛樂審批或報備情況等)。

2、制度建設情況。建立安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程及其有關臺帳登記情況;安全生產隱患排查治理、通報制度及生產安全事故報告制度建立與落實情況。

3、人員配備情況。依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況。

4、安全培訓情況。從業人員接受安全生產教育、培訓，取得有關安全培訓合格證書情況(如消防安全員培訓、游泳場館安全救生員培訓等)。

5、應急演練情況。生產安全事故應急預案制定、演練、備案情況。

6、屬地安全責任落實情況。檢查鄉鎮、街道對轄區文化市場經營單位、文物保護單位有關監督檢查工作計劃、工作措施和工作督查記錄等相關文件及資料。

7、依法應檢查的其他組織管理情況。

(二)對生產經營單位(場所)的檢查，以重點單位(場所)抽查爲主，必要時應進行全面檢查，檢查內容包括：

1、對單位(場所)設備設施的安全維護、保養、定期檢測及操作情況。如檢查監控系統、消防設施是否完備，是否及時更新，是否有檢查維護記錄;從業人員是否會使用消防器材(如滅火器)，消防通道是否暢通等。

2、對單位(場所)崗位人員資格、資質證件與登記臺帳一致性情況，承包生產經營單位、承租生產經營單位執行安全生產統一管理情況。

3、對單位(場所)隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現場一致性情況。

4、文化經營場所依法經營情況。文化市場經營單位是否存在違法違規經營，發現有輕微違法違規情況的給予警告、限期整改並予以制止，發現有嚴重違法違規情況依法應立案查處的依法立案查處。

5、文物保護違法行爲情況。文物保護單位內及其保護範圍、建設控制地帶內是否發生違法建設行爲;是否發生擅自遷移、拆除文物保護單位或者擅自修繕文物保護單位，明顯改變文物原狀的違法行爲;是否發生擅自在原址重建已全部毀壞的文物保護單位，造成文物破壞的違法行爲;是否發生考古發掘單位未經批准擅自在文物保護單位內進行考古發掘的違法行爲;是否發生未經批准擅自在文物保護單位開展經營性活動的違法行爲。

6、依法應檢查的其他現場管理情況。

　　三、監督檢查的方式方法

檢查方式：全年監督檢查計劃在年初向社會公佈。專項行動執法檢查，在專項行動執法檢查前通過媒體向社會公佈，公佈告知監督執法檢查內容，包括檢查時間、執法單位人員、檢查事項、違法違規查處力度等。

檢查方法：採取“一聽、二看、三查、四反饋”檢查方法：一聽單位、場所安全生產情況彙報;二看單位、場所安全基礎資料臺帳;三現場檢查場所安全經營和安全管理情況;四反饋安全監管檢查情況。根據需要聯合相關部門參加聯合執法檢查。

建立“隨機”監管執法制度。各監督管理單位在全面推行計劃監管檢查的同時，建立對文化市場、文博單位、文體活動隨機抽取檢查對象的“隨機”抽查機制，採取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)的方法開展安全生產檢查，確保監督檢查效果。