財務科工作計劃

2014年，全市民政工作將嚴格按照市委、市政府和省民政廳部署，以“抓主抓重、苦幹實幹、提速提效、爭先爭優”爲工作要求，以“點燃激情、提升效能”爲工作手段，突出民生改善，強化社會管理創新，狠抓項目推進，力爭我市民政工作在全省居於先進位次，爲我市實現“四個”發揮更大作用。初步工作思路如下：

(一)以保障和改善民生爲重點，不斷提升城鄉困難羣衆生活水平。嚴格貫徹落實國務院45號文件精神，繼續加大社會救助保障能力建設，儘快解決人員力量、經費不足等方面存在的問題。加強規範化管理，加大督查督導力度，確保實現應保盡保、應退盡退，公開、公平、公正。進一步提高城鄉低保標準和補差水平，適度提高城鄉低保覆蓋面，確保城鄉低保標準年均增長10%以上。修訂完善城鄉醫療救助政策，強化城鄉醫療救助工作規範管理，資助城鄉低保、農村五保、低收入家庭中的重病人員、低收入老年人蔘合參保率達到100%;不斷提高求助封頂線和政策範圍內自付醫療費用救助比例，力爭達到35%。開展重特大疾病醫療救助試點，完善醫療救助“一站式”即時結算，減輕困難羣衆看病負擔。認真做好建設類民生工程，確保縣級流浪場所建設2014年5月底完成，6月份投入使用，確保2014年新建農村敬老院項目和社會辦社區辦養老機構按時按量高品質完成。啓動市老年護理院、養老培訓中心項目，加快推進全市養老服務體系建設。在做好公辦敬老院建設管理的同時，大力扶持社會辦養老機構。督促各縣區認真落實《市養老服務體系建設規劃》和《市關於加快養老服務體系建設意見》，爲社會辦養老機構的發展提供更好的政策支持。

(二)全面加強社會管理，鞏固社區建設成果。繼續推進“四有”標準示範社區建設工作。在2013年完成12個“四有”標準示範社區建設工作的基礎上，2014年選取5個社區開展“四有”標準示範社區建設。深入開展社區體制改革工作。在2013年完成試點的基礎上，繼續選取3—5個街道開展社區管理體制改革工作。開展全市村委會換屆選舉工作和村委會成員培訓工作。根據省委、省政府統一安排部署，完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。根據新農村建設及省廳關於農村社區建設的要求，擴大農村社區試點範圍。

(三)積極推進社會組織管理創新。嚴格貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強和創新社會組織建設與管理的意見》，完善直接登記工作相關程序，擴大社區樞紐型社會組織的建設範圍和規模，培育發展社區社會組織，年底前全市各縣區城市社區社會組織聯合會組建率達到50%，農村建制村社會組織聯合會組建率達到10%。推進政社分開，加大政府向社會組織購買服務力度，調動社會資源提供公共服務。加強“市社會組織公益服務信息網”建設，指導縣區建立社會組織法人數據庫並與市市社會組織公益服務平臺鏈接，做到互聯互通。

(四)全面加強基層民政建設，提升民政保障能力。認真貫徹落實廳市《合作框架協議》，全面加強民政基礎設施建設。加強基層民政機構建設，在2014年全面完成民政所場所建設任務的同時，配齊所長和工作人員。加快市社會福利中心建設，解決光榮院、兒童(社會)福利院機構編制、人員工資和管理運行經費，使之在社會福利、社會養老方面發揮示範帶頭作用。加強減災救災工作信息化和救災裝備建設，實現省市縣鄉四級計算機聯網報災，建立四級災害信息隊伍。推進福利彩票銷售基礎設施建設，建設400個高檔次福彩專營店，在全省率先實行專營專賣。

(五)切實提高綜合減災工作水平，鞏固災害應急體系。開展兩節期間向困難羣衆“送溫暖”慰問活動，制定詳細的慰問方案，認真調查摸底，建立慰問對象檔案，掌握到戶，確保每一戶困難羣衆歡度“雙節”。做好災區困難羣衆冬春救助工作，落實冬荒救助工作方案。根據分段安排、分類指導的原則，突出保障重點，全面落實災民救助卡管理制度，通過政府救濟、羣衆生產自救、互助互濟、社會捐贈等多種渠道對災民的冬春生活進行救助，確保不留死角。加強突發性自然災害的核查、統計、上報工作，提高突發性自然災害的應急救助能力和綜合減災能力，做到準確、及時、高效。災害發生後，各級民政部門堅決做到第一時間做出反應，第一時間趕赴災害現場，第一時間提出救助方案，第一時間溝通上報信息;加強災情信息管理系統和救災網絡建設，堅持汛期24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。

(六)鞏固雙擁創建成果，爲實現全國雙擁模範城“七連冠”打下堅實基礎。加大雙擁工作的宣傳力度，在街道(鄉鎮)、社區、“兩新”組織中培養3—4個雙擁先進典型，充分發揮典型的示範作擁推進我市雙擁工作縱深發展。拓展雙擁領域，引導“兩新”組織參與雙擁工作的積極性。調動全社會方方面面的資源和力量，激發全體軍民參與雙擁工作的積極性和主動性，逐漸形成我市的大雙擁格局。繼續抓好優撫政策落實，確保優撫對象各項待遇逐年提高。繼續抓好零散烈士紀念設施管理保護工作，確保2014年10月1日前全面完成我市零散烈士紀念設施管理保護工作總任務。認真做好涉軍羣體信訪穩定工作，確保重大時間節點不發生進京赴省羣體上訪事件。認真做好2013年冬季退役士兵安置和2012年冬季退役士兵安置收尾工作。及時足額爲退役士兵發放各類經濟補助。做好四類退役士兵安置工作以及妥善處理2012年冬季退役士兵遺留問題。做好退役士兵職業技能培訓工作，抓住退役士兵報到時間節點，動員退役士兵參加職業技能培訓。根據退役士兵和市場的需求，調整培訓項目，使退役士兵能夠優質就業。

(七)大力推進民政項目建設，夯實民政事業發展基礎。鞏固深化“民政公共服務項目推進年”活動成果，把推進民政公共服務項目建設作爲轉變經濟發展方式、增進民生幸福、建設美好的重要舉措，在強化基本社會服務上下功夫，落實各項優惠政策，動員社會力量興辦民政事業，大力推動民政公共服務項目建設，着力打造一批精品工程，讓人民羣衆得到更多看得見、摸得着的實實在在的利益。

(八)加強能力建設，着力推進民政事業科學發展。在全局深入開展加強機關作風與效能建設活動，針對羣衆關注的重點、熱點問題，制定服務承諾制度、落實首問責任制、辦文辦事限時制、責任追究制等效能建設制度，簡化辦事程序，提高工作效率。着力打造高素質民政幹部隊伍，教育和引導全局幹部職工牢記民政宗旨，帶着感情、帶着責任做好民政工作。全面提升民政政策創制水平，堅持求真務實，尊重羣衆首創精神，做到問政問計問需於民，認真研究羣衆高度關注的熱點、難點和重點問題，提升政策理論研究水平和解決實際問題的能力。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全局深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動。進一步規範完善各項民政工作管理制度，逐步健全各項民政工作程序、工作標準，形成以制度管人、按制度辦事的長效機制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實領導班子成員“一崗雙責”。加強反腐倡廉教育，築牢拒腐防變思想道德防線，反對鋪張浪費和奢靡之風，真正做到爲民、務實、清廉。