司法局民主評議的工作總結

今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府民主評議活動的工作部署，在鞏固多年來行風建設成果的基礎上，進一步提升目標，順勢而上，並緊密結合全縣司法行政系統的實際，精心組織，認真謀劃，完善措施，狠抓落實，紮實加強系統行風建設，有力地促進了各項司法行政工作開展。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年連續五年我局被縣委、縣政府評爲民主評議工作優秀單位，其中2006年被評爲民主評議工作免評單位。現將我局開展民主評議工作總結如下：

一、認真謀劃，精心組織，全力抓好開局

爲確保08年的民主評議工作順利啓動，步入程序，全縣民主評議工作會議後，我局黨組站在司法行政隊伍長遠建設的高度來謀劃和運籌這項工作。一是及時充實機構。在原有機構正常發揮功能的基礎上，及時調整了民主評議工作領導小組副組長，並增加了2名年輕力強富有責任心的工作人員具體負責民主評議的日常工作。二是層層落實責任。全縣司法行政系統民主評議工作動員會上，局黨組書記、局長代表領導小組分別與副組長和各基層參評單位簽訂了責任狀，在體系上全面形成了組長抓全面、副組長抓具體、參評單位抓實施、辦公室抓督導工作責任格局。三是周密制定方案。結合司法行政工作實際，制定下發了具有較強操作性的實施方案，明確了全局民主評議工作總體目標、工作任務、方法步驟和具體要求，同時還結合學習階段的要求，精心編制了學習資料，安排了學習時間，整體上做到了活動有安排，工作有部署，學習有內容，措施有保障。四是強化輿論宣傳。我局堅持把輿論宣傳貫穿於民主評議活動的全過程，一方面積極利用新聞媒體進行宣傳，除局長在政風訪談節目全面介紹司法行政工作的主要職能及工作成效外，還通過《新張北》報刊宣傳司法行政工作，讓社會更多地瞭解司法行政、支持司法行政、監督司法行政。另一方面不失時機地藉助一切可以藉助的場所和載體，弘揚司法行政部門行風建設成果，全力打造司法行政部門社會形象，爲我局紮實開展好今年的民主評議工作營造了濃厚的輿論氛圍。

二、暢通言路，虛心納諫，廣泛收集民主意見

爲了進一步推動全縣司法行政系統民主評議工作的縱深開展，力促社會各界幫助我們提意見、找差距，在查找問題環節上，我們主動採用了五種方式：一是發出了社會公開信。制發了《XX縣司法行政系統民主評議調查表》100份，先後向縣“四大”班子、各鄉鎮、縣直各部門及部分參評員發放，認真收集意見。二是發放了徵求意見函。局機關、律師所、公證處、基層法律服務所、司法醫學鑑定中心、司法所分別向各自接觸和服務的對象發放《徵求意見函》500份，進一步拓展了民主意見徵詢範圍。三是開展民主評議諮詢活動。結合《人文奧運，法治同行》法制宣傳活動的開展，局領導深入街頭巷尾，走訪各類羣體，仔細聆聽一線羣衆的聲音。四是召開座談會。8月份，邀請部分參評員參加我局召開的民主評議座談會，虛心聽取他們對司法行政工作行風建設的意見和反映。五是設立意見箱。在機關大院、各窗口單位設立意見箱3個，爲長期收集民主意見疏通了渠道。

通過自查自糾和廣泛徵求意見，基本上找準了司法行政系統隊伍中存在的主要問題：一是理論學習還不能持之以恆，運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待於進一步提高。二是溝通協調不夠，工作佈置多督導檢查少。三是工作作風還不夠深入紮實，個別法律服務人員對待工作熱情不高，創新意識不強，不注意研究和解決新情況新問題，對羣衆的諮詢解答缺乏耐心。四是應進一步加大法制宣傳教育的力度，促進法制宣傳教育工作經常化、深入化。

三、正確認識，深化整改，推進司法行政工作上臺階

在找準查實問題的基礎上，我們按照不同性質、不同情況分門別類進行歸類，然後召開專題會議進行研究，深入分析形成的原因，認真研究解決的辦法。

（一）評議內容與機關效能建設、幹部作風整頓活動相結合

我局結合機關效能建設、幹部作風整頓工作的開展，把機關建設內容有機融入到民主評議的內容當中，相互滲透，相互促進，共同構成一個完整的內容，共劃分爲依法行政和規範法律服務兩大項18個小項，大到政務公開的內容和要求是否落到了實處、是否在機關行政實行了公示制、事業單位實行了承諾制、領導幹部實行了自律制等，小到是否做到了文明使用語言、是否做到了衣着整潔、掛牌上崗等，都逐一對照自查，認真加以整改，全面接受社會評議。

（二）內部監督與外部監督相結合

在行風評議過程中，對內我們實行的是層級監督，局行風辦通過定期不定期對全系統的民主評議工作開展情況進行督促檢查，可以從中發現一些苗頭性的問題，以利於及時責令改正；在對外監督上，一方面，我們通過聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員擔任監督員的方式，加強對全系統行風的監督和指導，另一方面，我們還通過加強公示類載體建設，將各項司法行政工作流程公示上牆，自覺接受社會監督。

（三）糾錯整改與整章建制相結合

爲了確保行風建設工作取得長期效果，我局逐步探索建立了一整套加強行風行紀的工作機制。一是實行了首問負責制，規定對羣衆的諮詢、辦事、來訪，第一接待人能夠當場解決和答覆的，要給予當場解決和答覆，一律不準以任何理由推諉、扯皮；不屬於自己份內事務或不屬於本機關處理的，要熱情引導羣衆到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。二是推行政務公開。我們以行政審批制度改革爲突破口，不斷改進工作作風，實行了公示承諾，凡涉及本部門審批事項的條件、程序、辦事期限、收費標準及依據等一律上牆公示，所有工作人員職務、職責一律公開。同時，還實行了“政務、財務、人事任免”三公開，提高了政務決策和財務透明度。在內設機構、辦事流程上牆公示的同時，我們還將有關政務的具體內容彙編成冊，放置在辦公場所，供羣衆自由查閱。三是完善了局內部的各項規章制度。針對行風評議中暴露出來的其他問題，我局對局內原有的各項規章制度重新進行了修訂完善，使我局的各項工作邁上了規範化、制度化的管理軌道。

四、振奮精神，乘勢而上，確保各項司法行政工作任務圓滿完成

今年以來，局黨組一班人以抓行風、促工作爲突破口，認真抓好各項工作的落實。截止到目前，我局各項工作取得了可喜的成績。

（一）以實施“法律八進”爲主要內容的法制宣傳教育工作穩步推進

我局高度重視法制宣傳教育在構建和諧社會中的先導性作用，精心組織，強力實施，推動了普法工作的深入開展。一是着力加強普法陣地建設。除鞏固完善原有普法夜校、普法板報外，還在張北電視二臺開設普法專題、《新張北》報刊開闢普法專欄、部分村莊建立普法一條街，實現了普法教育的經常化、多樣化。二是積極開展普法活動。春節期間，利用人們返鄉探親機會，主動出擊，深入車站發放宣傳資料5000餘份，深受廣大旅客朋友的好評；三月份，XX縣勞動部門開展了《勞動合同法》的學習宣傳，促進了全縣領導用工制度的規範；五月份，協同縣建設局和土地局聯合開展了《城鄉規劃法》和《土地法》的宣傳週活動，推動了舊城改造的順利進行；六月份，圍繞“依法禁毒，構建和諧”這一主題，在全縣範圍內開展了形式多樣、內容豐富的禁毒法制宣傳活動；七月份，結合奧運會在北京的舉辦，適時開展了“人文奧運、法治同行”主題宣傳活動，營造了濃厚的法治氛圍。三是突出抓好特定對象的法制宣傳。充分利用縣委理論學習組這個載體，成功舉辦縣委領導幹部法制講座2期，提高了領導幹部依法決策、依法行政的能力；充分利用法制副校長這一資源優勢，積極在全縣中小學內開展“法在身邊”主題班會、法律知識競賽等活動，提高了在校學生遵紀守法的自覺性；充分利用年終法律知識考試這一長期制度，在十二月十六日組織全縣公務員進行集中法律知識考試，全面檢測幹部學法成果。

（二）以提升矛盾糾紛化解能力爲重點的基層基礎建設工作全面加強

我局高度重視基層司法所在化解生活矛盾糾紛中的地位和作用，始終立足司法所建設《三年規劃》總體要求，積極爭取國債資金36萬元，並充分借鑑和利用前三批國債司法所的成功經驗，全面實施了第四批最後六個司法所的建設，至此，全縣所有司法所全部達到了部級規範化標準，並全部配備了電腦、傳真和打印機，全面提升了我縣基層司法行政的基礎建設。在此基礎上，以司法所爲依託的鄉鎮調解中心建設更加完善，企事業單位恢復重建和新建人民調解組織2個，調整充實村級人民調解組織146個，人民調解員隊伍達到13000餘人，人民調解與司法調解、行政調解的銜接更加緊密，調解領域不斷擴展，作用更加突出。圍繞奧運期間的社會穩定工作，集中開展了3次大規模的矛盾糾紛排查調處活動，全縣各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛182起，調處成功178起，調解成功率97.8%,把大量矛盾糾紛消滅在基層和萌芽狀態，有效維護了全縣的社會和諧穩定。

(三)以促進縣域經濟又好又快發展爲主旨的法律服務工作全面深化

我局高度重視法律服務工作在“全力抓好項目建設”和“着力壯大縣域經濟”中的服務性作用，宏觀指導，嚴格管理，有力地促進了全縣經濟的健康發展。律師事務所除認真辦理好當事人委託的法律事務外，還主動參與國有企業改制、縣城改造、佔地賠償等重大經濟活動糾紛，積極協助政府運用法律手段調節經濟關係和管理社會事務，協助信訪部門有效疏導和化解矛盾糾紛，截止目前，全縣律師共辦理各類訴訟案件305件，其中擔任刑事辯護及代理38件，民事及經濟案件訴訟代理267件，解決非訴法律事務18件，解答法律諮詢210餘人次，擔任常年法律顧問16家，爲全縣經濟發展提供了優質高效的法律服務。公證處積極拓展公證服務領域，深化服務層次，以全縣立縣項目建設爲重點，積極開展各類公證業務，從根本上提高了公證服務社會的能力和水平，截止目前，公證處共辦理各類公證事項379件，其中，國內民事公證352件，國內經濟公證27件，促進了公證工作的健康發展。法律援助中心積極履行職能，進一步擴大法律援助的社會覆蓋面，認真做好殘疾人、老年人、未成年人、農民工和婦女的維權工作，逐漸開闢出了一條弱勢羣體法律援助的“綠色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困難羣衆及親屬申請或法院指定43人次，經審查符合援助條件並提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律諮詢196人次，全力維護了弱勢羣體和困難羣衆的合法權益。

五、存在不足及今後努力方向

儘管今年我縣司法行政系統民主評議活動取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面： 一是普法和法律援助的宣傳力度有待於進一步加大。廣大羣衆的法律意識還比較薄弱；許多羣衆對於法律援助的認識也不夠，對法律援助的援助對象、地域管轄、受案範圍及申請程序等事項知之甚少，影響了法援制度的實施。二是服務意識、服務質量和整體素質還有待於進一步提高。個別同志以人爲本意識不強，重權力輕義務，對羣衆的諮詢解答缺乏耐心，部門之間溝通協調不夠，致使有些問題不能及時得到解決。個別幹警的工作質量較差，紀律鬆懈，作風不夠紮實，辦事效率較低。三是對行業的監管力度還有待於進一步加強。個別基層法律服務人員職業道德和執業紀律較差，一定程度上影響了司法行政部門的整體形象

針對上述存在的問題，在接下來的工作中，我局將繼續努力，堅持不懈，狠抓整改和做好“回頭看”工作，在縣糾風辦和各位參評員的督促指導下，採取切實有效的措施，推動我局行風建設再上新臺階。