領導班子成員三嚴三實對照檢查材料

在“三嚴三實”教育實踐活動與黨的羣衆路線教育實踐活動中，我局各領導班子在廣泛聽取意見基礎上，深入查找自身在遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定和轉變作風、以及“四風”方面的突出問題，深刻剖析產生問題的根源，並有針對性地提出努力方向和整改措施。現將自身學習情況與存在問題通報如下：

　　一、遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定和轉變作風方面的基本情況

(一)遵守政治紀律。局領導班子嚴格遵守黨的政治紀律，在政治原則、政治立場、政治觀點和執行黨的路線方針政策上，堅決與黨中央和上海市委保持高度一致;在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。自覺抵制各種政治謠言，堅決維護中央權威;認真執行中央、市委各項工作部署，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。團結帶領局系統廣大黨員幹部，把思想和行動統一到中央決策和市委要求上來，全面推進交通港航創新驅動，轉型發展。

需要改進的方面：在遵守政治紀律的自覺性、堅定性、嚴肅性、敏感性方面有待進一步增強;在日常工作中，時時、處處、事事維護和執行政治紀律的高度思想自覺和行動自覺還要進一步提高;對局系統各級黨組織和全體黨員的政治紀律教育有待進一步加強。

(二)落實八項規定。中央八項規定和市委實施意見下發後，局領導班子認真學習領會，迅速傳達貫徹，結合實際制定了《市交通港口局貫徹中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定的實施意見》和《市交通港口局黨組加強自身建設的若干規定》，並帶頭貫徹執行：切實改進調查研究，注重實際效果;精簡會議活動，減少文件簡報;規範外事活動，嚴格控制出訪。目前，認真貫徹落實中央八項規定已在全局系統形成制度化、常態化。

需要改進的方面：對部分基層單位貫徹落實八項規定的監督檢查有待進一步加強;對深入持久地貫徹落實八項規定的教育引導工作有待進一步增強;對貫徹落實八項規定的制度建設有待進一步完善。

(三)其他需明示的問題。用車方面：嚴格按照標準購買、使用、管理局機關公務車輛。領導班子成員公務用車實行統一管理。住房方面：領導班子成員個人住房情況已按規定申報。辦公用房方面：嚴格按照有關規定爲班子成員配備辦公用房和辦公設備，不存在超標問題。配備祕書方面：領導班子成員沒有配備專職或兼職祕書。人情消費和職務消費方面：嚴格執行公務接待審批制度和公務卡消費結算制度，公務接待一律按標準執行，沒有發生發現領導幹部人情消費的情況。“三公”經費支出方面：局機關“三公”經費開支嚴格控制在市財政批准預算範圍內，沒有發現支出管理不規範問題。

需要改進的方面：對局系統個別單位在執行財務制度、公車管理、公務接待等方面存在的不規範問題，需要進一步加強指導，嚴格管理。

　　二、“四風”方面存在的突出問題

(一)形式主義主要表現爲：

(1)重審批，輕監管。推進行政審批制度改革的力度不大，效果不明顯。交通港航行政審批事項仍較多，對批後監管工作重視不夠。比如，行政審批制度改革已經搞了多年，雖然做了大量工作，多次縮減審批事項，但多爲小項變大項，實質性變化不大。一些部門仍習慣於搞審批，批後監管工作依然薄弱。

(2)重眼前，輕長遠。忙於應付日常事務，對事關交通港航長遠發展的基礎性、戰略性、前瞻性問題缺乏深入研究與推進。如，世博會結束後，局黨組在認真總結世博交通保障工作經驗的基礎上，組織開展了世博後八項長效機制的課題研究，並形成了專門文件與實施方案，但幾年下來沒有多少工作具體落實到位，說明我們對長遠發展的重視還是不夠。再如，每年都搞不少課題，但有的課題針對性不強，爲研究而研究，像城市出租車管理體制的課題，雖已反覆研究多年，但實際效果不明顯。

(3)重過程，輕實效。習慣於以文件會議研究部署工作，以聽取彙報檢查工作。如，從近三年本市省際客運行業連續發生的3起重大交通事故中可以看出，還大量存在着“說過了等於做過了，做過了等於做好了”的現象，抓督查、促落實不深入。對工作是否真正落實心中沒數，有的工作落實停留在表面上。

(4)重經驗，輕實情。思考問題、研究工作習慣於從個人經驗和主觀意識出發，滿足於對情況的一般性瞭解，對深層次問題和新問題缺乏深入調查研究。如，我們每年都要花很多精力對公交線網進行優化調整，工作做了不少，但羣衆來信來電還是居高不下，每次都引發羣衆熱議甚至強烈批評，形成了“公交線網年年調、羣衆意見年年提”的被動局面，說明對羣衆實際需求的瞭解還不全、不深、不透。

(5)重上級，輕基層。過於注重領導關心、媒體關注的熱點問題，對基層的實際需求研究解決不夠。如，班子成員到基層和一線調研時，常常是來去匆匆，走馬觀花，聽取彙報多，沉下身子剖析問題少，解決實際困難少，瞭解基層需求不深不透，指導幫助基層不夠。

(二)官僚主義主要表現爲：

(6)重管理，輕服務。做規劃、定政策習慣於站在管理部門和管理者的角度，多從自身便利出發，對羣衆和基層服務意識和換位思考不夠，沒能始終把羣衆利益放在第一位。如，今年夏天，媒體集中報道了市區有三分之一的公交站沒有站亭設施，乘客只能在40度高溫下候車的情況。在公交站亭的建設上，恰恰反映出我們有慣性思維，過分強調法規、規劃、管理規定，而對市民羣衆的迫切需求缺乏設身處地的思考，缺乏急羣衆所急的服務意識。

(7)重權力，輕責任。缺少爲民用權的強烈責任感，對部分幹部中存在的把行政公權力作爲部門或個人資源、行爲處事講“腔調”、聽不得不同意見等現象管得不嚴、抓得不緊。如，面對行業內的衆多小微企業，行政管理權用的多，幫助和扶持他們發展的責任想的少。

(8)重局部，輕全局。全局觀念不強，缺乏站在全市大局上思考研究工作的自覺性和主動性，有時會過於強調本部門、本行業的局部利益。如，在一些其他部門牽頭協調的事情上，存在慣性思維，強調交通港航行業的特殊性較多，主動支持、配合不夠。爭取政策傾斜較多，把方便讓給別人、把困難留給自己的大局意識不夠。

(9)重程序、輕效率。習慣於按照文件、規劃、程序辦事，對於羣衆和基層有緊迫需求的事情，或需跨部門協調解決的問題，辦事效率不高。如，有些涉及財政資金使用的項目，程序很多甚至繁瑣，常常會造成項目實施的效率較低;有些行政審批事項要求的材料多、程序多，導致審批時間過長、效率較低。

(10)重成規，輕作爲。習慣於按老規矩、老套路辦事。面對新情況、新問題，或者疑難問題、歷史遺留問題等，缺乏敢於擔當的精神和敢闖敢試敢爲人先的氣魄。如，對行業中存在的出租車繞道、拒載、多收費;道路客貨運輸掛靠;非法經營等頑症，研究來研究去，一直拿不出有效的措施。總是強調沒有上位法，執法難，取證難等，不敢突破，缺乏主動作爲。

(三)享樂主義主要表現爲：

(11)重守成，輕開拓。安於現狀，面對新形勢缺乏憂患意識和進取精神。如，對於局系統存在的行政效率低下、行業管理缺位或越位等問題，比較多的還是停留在對具體工作的面上處理，未能進一步解放思想，着眼未來，從體制機制上進行深入研究、改革創新。

(12)重成績，輕問題。看成績沾沾自喜，談問題避重就輕。對老問題熟視無睹，對新問題束手無策。如，對局系統存在的“報喜不報憂”，講成績頭頭是道，講問題幾句帶過的的現象習以爲常，助長了一些同志的“自我感覺良好”。