共同締造活動方案10篇
爲保障事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那麼大家知道方案怎麼寫才規範嗎？下面是小編爲大家收集的共同締造活動方案，希望對大家有所幫助。
共同締造活動方案1
廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意爲人民服務宗旨的現實需要，是推進基層治理體系和治理能力現代化的重要載體，是解決羣衆“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據《xx市委辦公室、市政府辦公室關於開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發〔20xx〕xx號）文件要求，結合xx實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以人民爲中心的發展思想，走好新時代黨的羣衆路線，在人居環境整治和美麗鄉村建設中開展共同締造活動。以城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）爲基本單元，以改善羣衆身邊、房前屋後人居環境的實事小事爲切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織爲核心，以構建共建共治共享的城鄉社會治理體系爲目標，以廣泛發動羣衆共謀、共建、共管、共評、共享爲路徑，引導激勵羣衆積極參與村（社區）事務，共同締造美好幸福新家園，爲加快建設四化同步發展示範區注入強大動力。
（二）基本原則
堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿於共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，充分凝聚羣團組織、各種經濟社會服務組織和羣衆自治組織力量，將黨的政治優勢、組織優勢轉化爲治理效能。
堅持羣衆主體。堅持羣衆主體地位，注重發揮羣衆首創精神，從羣衆關心的事情做起，從讓羣衆滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓羣衆成爲參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”爲“我們”，變“要我做”爲“一起做”。
堅持分類施策。把城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）作爲開展共同締造活動的基本單元，根據產業基礎、資源基礎、生態基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規劃，探索創新共同締造活動的實施模式。
堅持統籌推進。統籌用好政府、社會、羣衆多元力量，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點領域，以羣衆自主選擇的基礎設施、居住環境、公共服務等微項目和文體娛樂、志願服務、鄰里互助等小活動爲載體，動員和組織羣衆廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啓動3個（xx村、xx村、xx社區）共同締造示範點形成可推廣可複製的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，羣衆參與成爲自覺，人居環境明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。
二、基本方法
（一）決策共謀。充分發揮村（社區）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開闢政府與羣衆對話渠道，搭建羣衆相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發展共同意願。建好民意直通車，通過微信羣、調查問卷、入戶座談等方式，充分了解羣衆意見訴求，形成問題清單。用好鄉賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等爲重點的鄉賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好羣衆議事會，廣泛召開村民小組（小區業主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協商，發揮羣衆組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。
（二）發展共建。充分發動羣衆通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業發展、人居環境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業合作社、勞務合作社，鼓勵羣衆以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業鏈價值鏈。共建人居環境，引導鄉村加強生態環境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋後微空間改造爲切入點，發動羣衆開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發動羣衆出資出勞、主動配合並全程參與項目建設，切實改善生產生活環境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業，推行“羣衆點單、幹部代辦、數據跑腿”服務機制，發動羣衆開展志願服務行動，實現鄰里守望、互幫互助，促進鄉風文明。共建治理體系，充分發揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶爲重點的羣衆自治體系，發動羣衆開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯防聯控、羣防羣治，建設平安鄉村、平安小區。
（三）建設共管。全面推行民主監督，充分發動個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規範化設置鄉村振興促進會，建立村（居）民監事會、道德評議會、環境理事會等共管組織，鼓勵羣衆積極參與共管組織，創新開展公益創投活動，認領共管區域和事項，全過程全方位參與村（社區）事務監督管理。制定共管制度，組織羣衆共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度，強化制度監督執行、管理約束，實現羣衆自我約束、自我管理、自我規範。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將羣衆參與的義務勞動、集體活動、環境衛生、產業發展、技能培訓等活動折算爲積分，實行積分兌換實物，激勵羣衆共同參與建設、維護環境。
（四）效果共評。堅持以羣衆滿意爲第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照羣衆的滿意度和幸福感進行改進。開展羣衆自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定範圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導羣衆見賢思齊。開展聯合測評，對各村（小區）開展產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統籌相關部門，每年進行現場拉練、考覈測評，測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考覈重要內容，把基礎工作落實、測評結果、羣衆參與度調查等作爲考評重要依據，推動共同締造活動走深走實。
（五）成果共享。通過共同締造活動，引導羣衆建立和完善成果共享規則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人蔘與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區）的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、羣衆自治的良性互動。
三、主要措施
（一）以基層黨建爲引領，發動羣衆參與。健全完善農村“行政村黨支部村民小組黨小組黨員中心戶”三級組織體系和社區“社區大黨委小區黨支部樓棟黨小組黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領航發展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷髮展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發動羣衆、組織羣衆、服務羣衆的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區）
（二）以獎補項目爲載體，吸引羣衆參與。建立政府引導、羣衆主體、市場運作、社會參與的投資機制，統籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區）要按照產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優先支持羣衆參與度較高的村（社區）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉村振興辦，衛建辦，民政辦，平安辦等）
（三）以培訓提高爲切入，引導羣衆參與。以街道黨校爲主陣地，積極組織村（社區）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員幹部羣衆深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養共同締造“優秀人才”，實施共同締造“鄉賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區）
（四）以示範試點爲抓手，帶動羣衆參與。堅持試點先行、以點帶面，優先支持市領導包聯街道“共同締造”啓動點，形成可推廣可複製的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區）以啓動點爲標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區）
（五）以培育精神爲根本，提升羣衆參與。把培育精神貫穿於共同締造活動的各環節、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持羣衆自發組織開展廣場舞、居民才藝匯演等羣衆性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導羣衆自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，涵養良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區）
四、實施步驟
（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善羣團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的羣衆自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。
（二）明確任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區夜話、進圈入羣等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民羣衆廣泛參與到共同締造活動中，同時依據羣衆建議意見，儘快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。
五、工作保障
（一）加強組織領導、廣泛發動羣衆。成立xx街道開展美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民羣衆的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且羣衆滿意度高的村（社區）給予適當資金補助。
（三）加強監督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造活動方案2
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現代化強國的新階段，紮實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上。“十四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作爲提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統籌協調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民爲中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住羣體“急難愁盼”，使保障性住房小區成爲共同締造的“和諧社區·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷社13個部門聯合印發了《關於在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大範圍、提升創建標準，在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領爲核心，以發動羣衆共建、共謀、共管、共評爲重點，以形成“環境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍爲目標，進一步健全完善社區管理服務體系，切實提高保障性住房小區後續管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場監管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人爲成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創建工作的組織、協調、指導、督辦、考覈等相關工作，保證創建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等爲重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區道路與城鎮道路充分街接，滿足入住基本需求；
二是以社區管理、醫療、教育、養老、社區服務、文體、商業、金融等爲重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、園林綠化爲重點，完善公共安全設施設備和現代化管理手段，改善人居環境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優撫對象的社會救助和福利服務，失業人員、困難羣體、新生勞動力離退休人員的就業服務和社會保障服務爲重點，健全保障房小區社區化管理體系，實現社會化物業管理，完善公共服務體系，開展社區公益服務、志願者服務、羣衆性互助服務活動，實現政府公共服務向小區全覆蓋。
五、目標任務
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區範圍內開展創建活動。創建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。
六、創建標準
（一）市政設施完善
（二）服務設施到位
（三）“四化”要求達標
（四）服務功能完備
（五）管理隊伍健全
（六）服務對象滿意
共同締造活動方案3
爲全面推動我市城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，根據國務院辦公廳《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕xx號）和省住建廳、省發改委、省財政廳《關於全面推動城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》（x建發〔20xx〕xx號）要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民爲中心的發展思想，以提高整體人居環境質量爲目標，以“美好環境與幸福生活共同締造”爲路徑，以政府主導、社會參與、業主自治，着眼長遠、突出重點、分步實施的原則，全面推進我市城鎮老舊小區改造提升，改善居民居住條件。着力完善小區功能，解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問題，努力爲居民打造一個環境優美、秩序井然、舒適宜居的美好生活環境。
二、目標任務
老舊小區改造按照科學規劃、逐步實施的總體思路，結合房屋建設年限、小區環境等基本條件，以改造和管理並重爲基本原則，充分聽取居民代表、社區的意見和建議，科學合理確定改造重點和內容，形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制。20xx年，全市計劃實施老舊小區改造50個，涉及建築面積約31萬平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，計劃完成老舊小區改造105個，惠及1。1萬餘戶居民，形成環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的“美好幸福小區”。
三、改造範圍及條件
城市規劃區、xx試驗區20xx年前（重點改造20xx年前）建成投入使用的小區且須滿足以下條件：
（一）小區土地權屬須爲城鎮建成區國有土地，且未列入我市近10年棚戶區改造或重大項目建設徵收拆遷計劃；
（二）小區須爲多層以上單元樓且主體結構安全、建築基本完好，市政配套設施不完善、社區服務設施不健全；
（三）居民改造意願強烈，至少有2/3以上的業主同意，且物業費收繳率達50%以上；
（四）主要對老舊小區及相關區域的建築、環境、配套設施等進行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。
四、改造內容
（一）基礎設施改造
1、清除違章建築。小區內搭建的一切違章建築在項目施工前全部拆除，私自佔有用於種菜、養家禽等公共用地，居民在項目實施前自行恢復原狀。
2、修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規範標準，做到道路暢通，路面平整無坑窪，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。
3、疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池，改造老舊管網，實現雨污分流，保證排水通暢。
4、改造三表（水、電、氣）出戶管網。根據實際情況對老舊小區內水、電、氣三表未出戶的住戶實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。
5、修整、規範杆管線設施。完善和規範水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設施設備，有條件的小區做到管線入地入網，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
（二）配套設施完善
1、整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車位（棚），儘量滿足小區內居民非機動車停放及充電需求，整頓機動車庫（位）使用秩序，恢復車庫停車功能。增設交通標誌，劃設機動車停放位置，有條件的小區可改建、補建機動車停車位。
2、更新、規範環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。
3、修補、美化屋面。在不影響相鄰住戶採光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進行合理改造，對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外牆進行防滲、粉刷、保溫處理，達到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。
4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內牆，整修樓梯扶手、欄杆、樓道窗，修繕破損臺階，添置公共照明、郵政設施、樓宇門禁系統。
（三）提升環境質量
1、提升綠化效果。優化綠化佈局，拆除佔綠、毀綠的違章建（構）築物，恢復綠化功能，儘可能增加綠地面積、提升綠化檔次。
2、配套休閒設施。維修改造原有休閒場地，配置健身器材等文體設施。
3、配置文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。
4、整治配套用房。對被佔用或閒置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。
5、規範設置公共服務設施。結合小區規模，補建和完善社區服務及居民文化活動等公共服務設施。
6、實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，要實施封閉管理，合理確定小區大門的位置和數量，設立門衛室、警務室、治安報警點，零星住宅樓儘量併入臨近小區進行統一管理。
7、添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。
8、完善樓宇安全系統。修繕、添置單元樓宇門禁系統。
（四）完善消防設施
1、改善疏通小區原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。
2、按規定設置室外消防栓。
3、對已損壞或癱瘓公共消防設施進行維護保養。
4、按相關標準在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。
（五）其他內容。居民反映比較強烈、確需整治改造的其他設施。
五、工作方式
（一）工作流程
堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查居民意願調查設計方案審查制定實施方案初步方案公示（居民決策）申報確定實施方案制定改造標準及建立改造項目庫組織實施竣工驗收建立長效管理機制。
（二）實施步驟
1、前期準備。市住建局會同市發改科技局、財政局、xx試驗區、各街道辦事處（社區）梳理羣衆改造意願及羣衆對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區改造項目庫，制定年度改造計劃，優先對居民改造意願強、參與積極性高的小區實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入地方改造。按照統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片改造的原則，由市住建局組織編制老舊小區改造方案，改造方案包括項目基本情況、現狀調研、改造內容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業管理模式、社會經濟效益分析以及招投標工作等內容。應根據各小區實際情況單獨設計改造方案，並在小區進行公示。公示通過後，嚴格按照老舊小區整治改造工程的相關要求進行審查批准，並辦理立項、用地、規劃等前期手續。
2、全面實施。由市住建局組織實施改造施工，並做好施工過程監督檢查，強化對隱蔽工程全過程監管，杜絕施工擾民等現象。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工，施工現場要公佈投訴熱線電話，接受居民諮詢及監督。建設工程質量安全監督站要全程介入，設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現場開展跟蹤技術服務，根據現場情況調整或變更設計，及時解決現場技術問題，並就調整或者變更設計的技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續後要在小區進行公示，從開工到竣工驗收，做到層層把關，確保工程質量。
3、竣工驗收。老舊小區改造工程竣工後，由市住建局牽頭，組織相關鎮街（社區居委會）、業主委員會（業主代表）進行初驗。同時，要組織小區居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在的問題。初驗和整改完成後進行竣工驗收，驗收通過後，完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。並組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚突出貢獻的單位和個人，通過居民滿意度調查對項目建設的意見建議，總結改造經驗。
4、建立長效管理機制。將有條件的小區或相鄰的老舊小區捆綁打包，委託物業服務企業管理。引導業主委員會自主選擇專業化物業管理，對未建立住宅專項維修基金的老舊小區，引導業主補交專項維修基金。對已完成改造的“三無”小區（無產權單位、無物業管理、無人防物防）可採取引入物業管理、業主自治等多種模式。改造完成小區可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區資源，增加小區“造血功能”，爲後期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
（一）優化項目審批。各部門要結合審批制度改革，精簡老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率。由市政府組織有關部門聯合審查改造方案，通過後由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有的用地手續等材料作爲土地證明文件，無需再辦理用地手續，簡化相關審批手續。不涉及建築主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制，不再進行施工圖審查，鼓勵相關各方進行聯合驗收。
（二）完善標準體系。依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，由市住建局研究制定我市老舊小區改造方案，逐項明確改造內容，合理確定設計方案及施工工藝，明確智能安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、佔用綠化空間的，可在廣泛徵求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。在廣泛徵求居民意見的基礎上合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統籌利用既有資源空間，增加小區停車位（場）及充電設施供給，在不違反規劃且徵得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類配套設施。其中，對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閒置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。
（四）明確土地支持政策。城鎮老舊小區改造涉及利用閒置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。
七、工作機制
（一）健全動員居民參與機制。充分發揮鎮街、社區組織作用，組織引導社區、企事業單位積極配合參與改造。統籌協調社區居民委員會、小區業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。將社區治理能力建設融入改造過程，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。發動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監督和後續管理、評價等，實現決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（二）建立改造項目推進機制。鼓勵企業作爲實施主體承接城鎮老舊小區改造，支持有實力的國有企業參與城鎮老舊小區改造項目建設。鼓勵採用工程總承包（EPC）、全過程工程諮詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志願者進社區，輔導居民有效參與改造，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建築的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統風貌特色、地域特徵和傳統街區肌理，在改善居住條件、提高環境品質的同時，展現城市特色，延續歷史文脈。
（三）強化改造過程質量安全監督機制。要把老舊小區改造質量安全管理作爲重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規範要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄製影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒製劑以及易燃易爆的物品誘發火災。
（四）完善改造項目事中事後監管機制。按照下達的項目計劃，對施工具體內容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公開公示，主動接受有關部門和社會各界的監督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區改造作爲“民心工程”。審計部門要主動介入，加強對改造項目的審計監督，及時發現存在的問題，督促整改。
（五）完善小區長效管理機制。結合改造工作，同步建立健全基層黨組織領導，鎮街、社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導小區居民制定改造後小區的管理模式、管理辦法及業主議事規則。建立健全城鎮老舊小區全過程管理機制，建立健全住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造後維護更新進入良性軌道。
八、資金籌措和管理
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。支持小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
（二）政府的財政支持。市發改科技局、財政局、住建局等部門積極爭取中省市資金支持，並統籌財政補助資金支持城鎮老舊小區改造。爭取資金主要用於基礎類改造，可適當用於完善類、提升類部分項目的改造。加大城鎮老舊小區改造同級資金配套力度，結合實際，將老舊小區改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用範圍。同時要加大統籌涉及住宅小區的各類資金用於城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。
（三）金融力量參與。按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度，各商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。各發展銀行可根據省政府與國家開發銀行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，參與我市老舊小區改造項目規劃及項目篩選，在符合國家有關規定及國家開發銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，提供優惠信貸資金支持。支持各金融機構創新金融產品，改善金融服務，探索公司及項目融資模式，爲老舊小區改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產權單位對已實行房改的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升。專營設施改造前產權屬於專業經營單位的，由專業經營單位負責改造，產權不屬於專業經營單位的，改造後專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位，由專業經營單位負責後續維護管理。通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，採取各運營主體與小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規範各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺＋創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。
（五）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作爲該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊並在企業所得稅前扣除，所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，爲社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免徵增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額。用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免徵契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
九、組織保障
（一）統籌推進工作。各相關單位要以“美好環境與幸福生活共同締造”活動爲契機，將老舊小區改造作爲當前城市居住社區建設補短板和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮老舊小區改造工作和“美好環境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層夯實責任。成立神木市老舊小區改造工作領導小組（詳見附件1），領導小組辦公室設在市住建局，具體負責日常工作。各相關單位主要負責同志要親力親爲，履行各自職責，審覈城鎮老舊小區改造年度申報計劃和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區改造資金，做好轄區內老舊小區改造工作。鎮街（社區）要統籌協調業主委員會、物業服務公司等，做好老舊小區改造宣傳發動、羣衆意願徵集、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會同市發改科技局、財政局等相關部門加強工作指導、督導檢查，統籌推進全市老舊小區改造工作。
（三）做好宣傳引導。做好政策解讀，讓羣衆知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和範圍。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺以羣衆喜聞樂見的形式組織宣傳，着力引導羣衆轉變觀念，形成社會各界支持、羣衆積極參與的濃厚氛圍，不斷增強羣衆的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市羣高質量發展示範市新篇章。
共同締造活動方案4
爲深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、羣衆投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大羣衆參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發展規劃，以改善羣衆身邊、房前屋後人居環境的實事小事爲切入點，以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”爲根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調動羣衆參與熱情，持續打造好“六院一路一場一業”，爲全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
二、獎補內容
（一）水泥獎補
先完成院落面上環境整治（拆除廢舊建築，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收後，再發放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2。5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板爲主要材料，寬度爲80釐米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌爲主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補
對參與花果庭院建設意願強烈，但缺少勞動力，請託村“共同締造”施工隊實施花池、文化牆建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致後，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補
按照“誰積極，誰受益”原則，對羣衆參與積極性高，環境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建築完全拆除，房前屋後衛生清潔，農具擺放有序，花池風格較統一。
2、羣衆生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及羣衆方便度靈活調整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發展規劃，本方案優先適用於村四至七組美麗鄉村建設示範帶，其他各組在條件成熟後逐步實施。
2、工人工資獎補時間爲20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，後期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。
共同締造活動方案5
根據《市委辦公室、市政府辦公室關於開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發〔20xx〕x號）精神，結合xx實際，現就開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民爲中心的發展思想，走好新時代黨的羣衆路線，以改善羣衆身邊、房前屋後人居環境的實事小事爲切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織爲核心，以廣泛發動羣衆決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享爲路徑，引導激勵羣衆積極參與村事務，以xx村試點村，先行形成示範效應，促進農村人居環境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標
到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織爲領導、村民爲主體的多方參與、共同治理的鄉村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環境達到美麗鄉村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經驗得到推廣應用，基層黨組織核心領導地位明顯加強，領導能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉村治理長效機制日趨完善，農村人居環境得到明顯改善，農民生活質量得到顯著提升。
二、“共同締造”試點工作的實施
（一）決策共謀、凝聚民意
1、宣傳發動，統一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現代信息技術，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強與村民的溝通，瞭解村民最爲關注的村莊問題，激發村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學習，在思想上激發村民對美好環境與幸福生活的嚮往，學習共同締造的經驗。
2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實現人人蔘與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構，充分發揮理事會的組織發動和協調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發動工作小組、項目實施工作小組、環境管護工作小組、衛生環境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監督委員會，邀請鎮紀委幹部、駐村幹部（駐村單位蹲點專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監督。鼓勵村民建立產業、行業協會，對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制，完善議事規則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協商制度，制定村規民約，擬定村民理事會、村莊工作監督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規則，保障村民有序參與“共同締造”活動。
（二）發展共建，凝聚民力
1、村莊規劃先行，因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調查、設立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，瞭解村民需求，查找農村人居環境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點、村莊建設發展規劃和建築風貌管控要點，形成村莊規劃，反覆討論、徵求意見、修改後確定最終規劃成果，經村民代表大會通過後，將規劃成果細化爲系列行動計劃，張榜公佈，將村莊規劃佈局和建築風貌的貫徹執行等納入村規民約。
2、找準切入點，共建宜居環境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉村道路建設等房前屋後的實事、小事做起，開展鄉村綠化、美化、亮化，發揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補”項目，使村民的觀念由“要我建”轉變爲“我要建”。
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環境建設與整治的不同模式：房前屋後清理項目，由村民出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設爲主並按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工複雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設爲主，村民參與爲輔。
探索多方資金籌措渠道，設立“鄉村共建資金池”，用於村內公共建設支出。
（三）建設共管、凝聚民智
建立村莊環境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，並監督執行。開展門前三包活動，村民對宅前屋後承擔三包責任，做好房前屋後美化、綠化工作。公共區域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認領，負責監督維護。建立垃圾分類長效機制，指導村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環境衛生評比活動，通過相互評比與監督，保障村容衛生整潔。
（四）效果共評、凝聚民聲
組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度爲主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。
（五）成果共享、凝聚民心
發動羣衆共謀共建共管共評，實現農村人居環境建設和整治工作人人蔘與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環境，形成和睦的鄰里關係和融洽的鄉村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
三、保障措施
（一）加強黨政領導，強化組織保障
鎮黨委政府爲“共同締造”活動的組織者和領導者，xx村爲“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點工作，黨組織書記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進，切實做到責任到位、推進到位、落實到位。
（二）強化統籌推進，形成建設合力
鎮直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進展及動態，及時排憂解難，爲xx村提供支持。鎮黨史的學習教育領導小組辦公室、農業農村辦、鄉村振興辦、經管站要加強對上溝通，加強與羣團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實現“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。
（三）整合涉農資金，強化資金保障
爲確保“共同締造”試點工作的順利推進，鎮農辦要整合涉農資金，協調財政和其他各相關單位，對納入涉農資金整合範圍的上級資金，制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。
（四）加大宣傳力度，推進總結經驗
鎮宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發現、總結和宣傳涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型事蹟，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持並投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進農村人居環境的明顯改善，提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。
共同締造活動方案6
開展共同締造活動是走好新時代黨的羣衆路線的實踐路徑，是強化黨建引領基層治理、深化拓展築堡工程的重要抓手，是推進鄉村振興、實現強村富民的現實需要。爲落實省、林區關於開展共同締造活動試點的工作要求，現結合當前工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以人民爲中心的發展思想，切實走好新時代黨的羣衆路線，以改善羣衆身邊、房前屋前人居環境的實事小事爲切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織爲核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系爲目標，以廣泛發動羣衆決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享爲路徑，引導、激勵羣衆積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和築堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環境明顯改善，共同締造理念成爲共識，羣衆主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可複製可推廣的經驗，力爭建成全區共同締造樣板示範點。
（三）時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區黨史的學習教育領導小組辦公室審覈備案。根據林區具體工作安排，按照時間節點，以項目爲載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務後，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動關鍵是發動羣衆、組織羣衆，充分發揮羣衆主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
（一）決策共謀聚民意。創新黨組織引導下的羣衆共謀載體，匯聚羣衆智慧，凝聚發展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區羣衆夜話等方式，傾聽羣衆心聲，及時梳理羣衆反映的問題，從羣衆身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準羣衆真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織黨員中心戶羣衆”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志願組織等聚合環繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發揮村委會、評議會、監督小組、鄉賢理事會等羣衆組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協商、民主決策的機制，引導羣衆有序參與共謀，形成羣衆認可的決策。
（二）發展共建聚民力。充分激發羣衆的主人翁意識，鼓勵羣衆採用力所能及的方式，積極參與發展共建。黨員帶頭示範。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作爲，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給羣衆看、帶着羣衆幹。羣衆出資出力。以小區住戶房前屋後環境改善、基礎設施配套等實事項目爲載體，形成一份凝聚羣衆共識的規劃方案，並把規劃方案轉換爲系列行動計劃，有序引導羣衆開展共建活動。針對小區水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環境綠化美化等實事、小事做起，動員羣衆讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。採取“補貼啓動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃乾淨、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線杆”。房前屋後清理項目，由羣衆自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以羣衆參與建設爲主並按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工複雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設爲主，羣衆參與爲輔。用好各方力量。組織協調、充分發揮機關企事業單位、社會組織、志願者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發掘羣衆內生力量，增強共建合力。
（三）建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動羣衆參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵羣衆積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導羣衆通過村委會，建立小區村規民約並監督執行，協商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用後的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志願服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。
（四）效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員羣衆參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事後評估效益發揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、羣衆代表等對房前屋後環境衛生開展常態化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開”，增強羣衆責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動後進，激發羣衆參與熱情。
（五）成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿足人民羣衆對美好生活的嚮往。共享建設成果。引導羣衆共同享有並維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及羣衆。強化利益聯結。積極探索建立羣衆利益聯結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+羣衆”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓羣衆分享發展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區、文明家庭等羣衆性精神文明創建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關係，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、託得了事”的`良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區共同精神。
三、重點任務
xx鎮xx村xx小區是xx高鐵xx段項目啓動後逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發展定位是利用xx區位優勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創、民宿旅遊，滿足出站遊客吃住行於一體的高鐵驛站型示範小區，形成以現代化的綜合交通樞紐爲主導，具有自然和人文吸引力的旅遊目的地、遊客蓄水池，確保搬遷羣衆“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。
（一）抓好項目建設。xx安置小區項目分四期進行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線72戶，主體建設完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶，目前正在設計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店於20xx年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成後預計客房120間，200張牀位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進，實施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門面招牌，謀劃小區房頂光伏發電項目。
（二）抓好環境整治。以林區“兩城一區”聯合創建爲目標，以“三治融合”爲抓手，全面開展小區環境和衛生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念並樹立良好習慣，推動村民互相監督，形成長效機制。
（三）抓好產業發展。實行“以獎代補”，吸引羣衆參與，充分利用好區位優勢，發揮人民羣衆的力量，彙集羣衆智慧，激發羣衆內生動力，帶動xx村羣衆積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉村旅遊，使“共同締造”活動不斷向縱深發展。
（四）抓好宣傳發動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯繫主流媒體專項採訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發揮示範帶動作用，由點及面，以點促面，及時迴應村民關切，爲共同締造活動營造良好氛圍。
四、工作保障
（一）加強組織領導，廣泛組織發動羣衆。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發動羣衆，動員全村黨員發揮模範帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續開展“環境怎麼建，請您來點單”“項目怎麼建，大家商量辦”“設施怎麼管，羣衆說了算”等系列活動，優化羣衆“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
（二）強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考覈指標與獎補資金掛鉤，確保工作實效。
（三）突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公衆號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員幹部羣衆掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造活動方案7
爲構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合xx實際，現就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、羣衆主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動羣衆共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、遊xx網紅村”的發展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可複製、可推廣的“共同締造”xx經驗。
二、工作內容和試點時間
（一）前期準備階段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、羣衆座談、星空夜話、壪臺會、小組會等多種方式，廣泛徵求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員羣衆意見，充分了解羣衆意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和羣衆述求，再次召開羣衆議事會，反覆磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”羣衆議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”羣衆自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
（二）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發動羣衆，共建發展。按照“不先入爲主、不好大喜功、不急於求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動羣衆通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環境整治。“零投入”發動羣衆開展房前屋後、院落、曬穀場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋後任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發羣衆參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依託xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合xx村的蝦稻產業特色和毗連後湖高速、返灣湖的地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閒、採摘、體驗、網紅、親子等爲一體的創意農業，讓鄉村成爲守望鄉愁的重要場所，實現旅遊與農業的深度融合；依託網紅經濟，讓“xx”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共築精神文化。按照省第十二次黨代會關於“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，遊xx網紅村”的發展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮xx村“紅色志願者”的示範帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。
四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志願者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變爲“靠大家”。
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關係親清、人居環境清靜、黨員幹部清廉”的“六清”標準，優化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動xx清廉村居建設向善向好，爲鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依託xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主幹道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨羣服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示範帶動羣衆出資出勞、主動配合項目建設，發動羣衆參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓羣衆成爲項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”爲“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。優化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心羣衆主動管，凝聚基層組織合力、調動羣衆參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，採取小組交叉評、協會現場評、羣衆聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨羣服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示範戶”、“最美人居環境整治示範戶”、“最美清廉示範黨員戶”、“最美勤勞致富示範戶”、“最美紅色志願者”等活動，採取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
（三）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室彙報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型事蹟，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
（一）成立協調專班。成立“xx鎮推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。
（二）強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商雲集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用於xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村羣衆參與成爲自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。
共同締造活動方案8
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見和市縣農村工作會議部署要求，以縣委、縣政府“雙城六鎮”建設爲契機，在進一步鞏固三年行動成效的基礎上，以建設美麗宜居鄉村爲目標，以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升爲主攻方向，啓動實施農村人居環境整治提升五年行動和農村人居環境“百村示範·千村整治”三年行動，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，全面推動農村人居環境整治工作取得顯著成效，現結合本鎮實際，特制定以下工作方案。
一、總體目標
20xx年，我鎮農村人居環境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應的農村供水、生活垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環境乾淨整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環境衛生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規模養殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農作物秸稈綜合利用率穩定在85%以上；農村水電路訊等基礎設施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊佈局規劃基本完成；全鎮實現乾淨整潔的行政村達到100%。
二、重點任務
（一）加快提升村容村貌和農村基礎設施建設水平
1、立足各村（社區）不同基礎條件，以日常清潔保潔爲重點，突出“八清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線衛生、改變影響農村人居環境不良習慣），以實現村莊由乾淨整潔向美麗宜居轉變爲目標，深入持續開展村莊清潔行動。結合迎接建黨週年慶、重大節慶活動，打好村莊清潔節日戰、攻堅戰；開展村莊清潔乾淨整潔村、重點達標村、示範樣板村“三檔村”、縣級示範村、鎮級示範村創建，建設一批美麗宜居村莊；各村（社區）建立健全符合當地實際的村莊保潔制度、維護機制，推動村莊清潔制度化開展。結合疫情常態化防控，引導農民羣衆改變不良生活習慣，養成健康的生產生活方式。
2、把實現脫貧村莊由乾淨整潔向美麗宜居轉變作爲脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強化相關項目和資金整合，動員羣衆積極參與村莊環境整治，持續改善脫貧鎮辦、脫貧村、脫貧戶人居環境。
3、有序推進人口規模較大自然村（組）通硬化路，推動農村公路建設更多向進村入戶傾斜。全面推進路長制實施，夯實鎮級政府主體責任，加強養護管理，鞏固農村公路建設成效。
4、實施農村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續深化農村供水建後管護體制建設，夯實“三個責任”“三項制度”，加快農業水價改革推進步伐，實現農村供水水費收繳率95%以上。
5、進一步建立健全農村通動力電長效機制，確保與產業發展、城鄉電網、鄉村振興等規劃有效銜接和經濟社會發展相協調，保障鄉村發展用電需求。
6、持續推進鄉村綠化美化行動，保護鄉村綠化成果，增加鄉村綠化總量，提升鄉村綠化美化質量，健全鄉村綠化系統，優化鄉村綠化佈局，強化管理維護水平。組織引導農村羣衆，選用本地適生的鄉土樹種，開展房前屋後、村內道路、公共場所等區域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主幹道和入戶道路做到應綠盡綠，努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態新格局。
7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實際的農房設計圖集，指導各村（社區）提高農房設計和建造水平。組織開展低能耗農房建設試點示範，推廣裝配式農房建築技術，支持建設裝配式民居。開展農村房屋安全隱患排查和整治，建立並完善農房建設管理制度，做好傳統建築保護工作。
8、以第xx屆全運會爲契機，開展“體育健康行”進鎮村活動，指導各村（社區）做好農村全民健身設施的建設和維護管理，推動全民健身活動在農村積極開展。
（二）分類有序推進農村廁所革命
9、因地制宜，根據《xx縣農村改廁技術指南》在有條件的村引導戶用廁所進院入室，統籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養殖廢棄物治理有效銜接，支持聯戶、聯村、村鎮一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設，做好已改造農村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設，統籌推進廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，推進廁污共治，遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型範例。
