城管工作務虛會議發言稿件大綱

各位領導、各位同事：

大家好！

今天召開的是開發區市容科2014年城管工作務虛會議，我們是在xx市各項事業呈現出勃勃生機的大好形勢下，全力推動城市管理工作向更高目標邁進的關鍵時刻召開大會。全面部署2014年任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想、振奮精神、搶抓機遇、紮實工作，確保更快更好地完成全年各項工作任務，努力開創市容環境衛生管理和城管執法工作的新局面。會議的目的，是要進一步統一思想、凝聚共識、明確任務、振奮精神。力求安全、按時、保證質量完成：開發區樾河路改造工程、開發區同豐東路及支路店招立面改造工程。建立長效管理機制，完善審批工作。可以說，這是站在新起點、加快新發展的一次統一思想、協調動員的會議。

目前政府重點工程領域存在的突出問題，關係到工程質量、資金安全和幹部廉潔。這些問題的存在，不僅降低了財政資金的使用效率，也增加了工程質量安全隱患，更成爲誘發高危地帶。如何加強對政府投資重點建設項目的監管，確保開發區樾河路改造工程、開發區同豐東路及支路店招立面改造工程成爲“工程優質、資金安全、幹部廉潔”的“陽光工程”，是我們需要解決的一個重要問題。

一、招標階段

加強建設工程質量監督管理是施工前建設工程質量監督管理的重要組成部分，通過對建設單位、施工單位、監理單位等主體招投標參加者的有關資質、質量活動的監督管理，保證工程建設前期準備工作按照基本建設程序進行，有利於維護良好的建設市場秩序，保證建設工程質量體系的高效運作。受當前建築市場大環境的影響，以往部分項目承建施工企業存在實力不足、缺乏誠信等種種問題，在項目實施過程中既不能夠有效地組織施工管理，又不積極配合建設單位的管理，使一些重點工程建設不能按期完成，部分工程甚至出現大面積返修。因此我們要努力把好的施工企業、好的項目經理積極引薦到重點工程項目建設中來，把沒有實力、不守誠信的企業堅決排除在工程項目之外。

一是積極落實《xxx市重點工程信用管理辦法》等文件規定，對承建重點工程的施工企業(包括項目經理)進行信用評價、信用管理，對違反“信用管理辦法”的施工企業和項目經理，限制其在工程中投標。

二是堅持進行招標資格預審，根據項目情況合理確定資格預審條件，使滿足承建待建項目需求的有實力的施工企業方可進行投標。

三是組成考察組對通過資格預審的施工企業逐一進行考察，並和擬任建造師進行面對面的'交流，實地瞭解企業實力和對待建項目的重視程度，從而發現擬投標企業對待建項目的關注度和擬任建造師的真正實力，並根據考察情況進行綜合評分。

四是進一步優化、細化招標評分辦法，把考察成果切實體現到招標評分中去，加大企業和建造師的信用評價計分權重，減少投標企業靠商務標“押價”中標的偶然因素。

二、施工階段

加強工程全過程監督是確保工程質量的關鍵。我們要加強對工程監理的監督，全過程對監理工作情況進行檢查和評價，加強工程建設質量和安全生產的過程監管。對存在違反監理制度和工程建設強制性標準等問題的，要追究責任，依法處理。建設單位要突出對施工企項日經理、技術負責人、到崗履職情況及施工人員和施工機械配備情況、施工工期控制情況的日常考覈，確保施工組織設計方案實施到位。有下列情形之一的，在該項目竣工後，對該項目經理(建造師)按不良行爲予以公佈，並限制其准入本市政府投資工程項日招投標市場一年。

(1)經建設單位或相關主管部門抽查考覈，在一個月內項日經理(建造師)不在施工現場累計達3次及以上的;(2)施工現場文明施工措施不落實，建設單位或相關主管部門抽查考覈3次不合格，或發生多起不文明施工投訴並查實的;(3)發現較大質量和安全隱患，發生較大以上質量、安全事故的;(4)對相關主管部門檢查發現的問題消極劉待不及時進行招改的，對建設監理單位提出的整改意見屢次整改不到位的。

三、管理階段

長效管理機制這一塊，由市容科牽頭對已成功創建的示範路制定定期考覈、檢查、打分制度，由涉及到的相關各管理部門定期集中進行路面檢查打分並提出整改意見和具體完成時間，在下一次檢查前先評估上次整改落實情況並由各相關管理部門負責人簽字確認，做到分工明確，責任到人。哪個環節出了問題，就問題哪個部門負責人。進一步推進市容環衛責任制簽訂率，要求開發區內轄區、各路段沿街商戶和單位達到100%簽訂率。實行中隊計分制，由各轄區中隊對各自轄區內的店家進行打分評比，扣分多的店家按照《市容環衛責任條例》的相應規定進行處罰，連續連個月扣分不達標的由市容科聯合工商等部門進行吊銷營業執照。沿街企、事業單位根據市容環衛責任條例的要求，年度評選“開發區十大公用文明企業”，每條主幹道每月評選一家“路長單位”頒發流動紅旗。讓企業真正參與進城管工作，發揮企業自身作用，帶動和影響企業職工人人共同建設美好家園，讓參與城管事業，爭做公用文明單位成爲開發區各大企業的企業文化和精神。

四、審批工作方面

審批工作要由繁到簡，例如在店招、店牌改變由原來規建、城管兩個部門10個工作日提速到由一個部門，一個窗口，一站式服務5個工作日便可完成所有審批手續，真正做到親民、爲民，深化“民聲城管”品牌。廣告審批這塊，主要是針對各大廣告公司，進行實名制打分，記錄工作。對於在審批過程中手續違規、施工過程不符要求、工程質量出現安全問題、畫面製作與審批文件不符等問題的廣告公司，首次出現給予警告記錄；第二次出現聯合工商等部門取消其在開發區範圍承辦大型活動的資格；第三次出現聯合工商等部門將其列入黑名單不得在開發區範圍承辦任何廣佈發佈或製作等業務。

同志們：藍圖已經繪就、目標已經明確。再過2個月，我們將迎來嶄新的一年。讓我們以一往無前的激情勇氣，勇於探索新路、奮力突破瓶頸，爲明年工作開好局、起好步，努力在新的起點上交出新答卷、再創新輝煌！