2016關於新農村建設調研報告

建設社會主義新農村，是我國繼家庭聯產承包和農村稅費改革後，解決農業、農村、農民問題的又一戰略性舉措，它所蘊含的城鄉結合、協調發展的科學發展觀，是全面建設小康社會的一個根本要求。下面是小編爲大家收集整理的2016關於新農村建設調研報告，希望對大家有所幫助!

　　【2016關於新農村建設調研報告1】

通過調查我發現了我們村新農村建設所存在的問題: 農民不出“工”，農民素質不夠高，鄉村建設怎麼辦?

　　一、取消兩工後的鄉村社會：陷入現代性旋渦中的傳統

本文我們要分析的“工”是指農民在稅費徵收年代必須要出的農村義務工與勞動積累工。農村義務工，主要用於義務植樹、公路建設、修繕學校等。按標準工日計算，每個農村勞動力每年應承擔五至十個義務工;勞動積累工，主要用於本村道路等基本設施的建設和植樹造林，並主要安排在農閒時間出工。按標準工日計算，每個農村勞動力每年應承擔十至二十個勞動積累工。在農村施行兩工制度已經有二十多年的歷史，它在鄉村社會農民日常的生產生活中發揮了重大作用。伴隨着農業稅費改革的進行，全國各個省份在很短的時間內就紛紛取消了義務工與積累工，將鄉村社會的諸多公共建設項目推向了市場。地方政府的本意是想徹底減輕農民的負擔，防止農民負擔的反彈。從這樣的角度來說，兩工的取消確實限制了鄉村基層組織可能的伸向農民的“黑手”，農民得到了“負擔減輕”的好處。但是，關鍵的問題是兩工取消後鄉村社會的公共建設是否能夠順利進行。

在白家山村進行調查，我發現與農業稅一起取消的有兩工和共同生產費。原本兩工和共同生產費主要是用於本村交通和飲水設施的建設與維護的，在農業稅費時代對保證農民的交通和飲水的便利工作發揮了相當重要的作用。但是在取消兩工與共同生產費用之後，當地在上個世紀七、八十年代修建的防止道路沖毀而修建的雨水蓄水池(本村人叫它"水括")已經由好幾米的深水池變爲不足兩米的淺水池,甚至前些年雨水澇的時候水池邊緣出現過破洞漏水現象,據說那次差點把本村相對水池較低的窯洞沖垮.而且，本村的道路是又窄又陡的盤山路,路上滿是泥濘,由於沒有共同生產費也處於交通半癱瘓狀態.遇到雨雪天氣就徹底癱瘓了.人們的農副業產品不能出村銷售,村外的人也不能進來收購.由此給農民帶來的損失是不可低估的.最近下雨較多,村裏人騎摩托車去鎮上趕集都成爲一種奢望了.

地方政府從制度上取消義務工、積累工和農業共同生產費使鄉村基層組織沒有了合法的制度性約束手段，就像砍斷了鄉村基層組織在農村公共設施建設上的左膀右臂，農村公共設施供給成了全體村民共同商議、共同決定的事情。地方政府希望能夠通過“一事一議”的制度補充來達到村裏的事情村民共同商議決策，以防鄉村基層組織濫用職權增加農民負擔的目的。在實際的運作中，農民的負擔是沒有了，但“一事一議”基本上也成了一種擺設。即使村莊開展了，大多也成了村民之間互相扯皮的會議，往往是“議而不能決，決而不能行”.

在當前本村之所以出現公共品供給上的合作困境，除了政府在制度設計上限制了鄉村基層組織的能動作用外，還與現代性的進入和傳統農民延續而來的比較公正觀有着很深的聯繫。改革開放以後，農民的流動性大大增強，村莊常年在外的人的數量不斷增多，他們中的絕大多數在村莊進行公共品建設的決策和執行的時候都不能夠參與。這一現狀使傳統封閉型農業社區在村莊建設與發展方面的全民參與在當前的情況成爲了不可能，現在的農業社區在涉及全村農民利益的公共品性質的建設項目上總會有缺席者，他們就像是“莊裏的莊外人”，戶籍仍然在農村，也在農村擁有承包地，但是卻不關心所在村莊的發展，置村莊的事物於身外。正因爲有“莊裏的莊外人”的存在，農村的公共品供給才更加的困難。

以本村的自來水安裝爲分析對象，乾旱的那幾年,每到夏天家家戶戶吃水都得去村裏的大井邊去等水,有時甚至半夜裏都有人在井邊等水.村委會出資買好水管準備村委出頭聯繫,村民集資安裝自來水,即使如此，農民依然沒有就此問題達成合作協議。爲了解決需水問題，許多農戶不得不投入更大的成本打自家專用的小水井---旱井。對於農民的這種選擇，我認爲，在行動中，農民不是根據自己實際能夠得到的好處來計算得失，而是根據與周圍人的收益比較，來權衡自己的行動，不在乎自身得到多少及失去多少，而在於其他人不能白白的從自己的行動中得到額外的好處，農民的這種心理構成了他們特殊的公正觀念。在本村的公共品供給上，農民的比較選擇公共觀表現的也比較強烈。正如上文的分析，因爲從2004年開始當地外出務工人員的數量不斷增多，再加上先前通過當兵、上學和經商走出去的村民，“莊裏的莊外人”的比例已經不容忽視。在這種情況下，留守村莊的莊裏人也不願意出工出資搞村莊建設。農民傳統的比較選擇公正觀置身於流動性的陷阱中，就好比是陷入現代性旋渦中的傳統，因爲不能走出陷阱，衝出旋渦，單純依靠農民自身的自覺自發行爲開展村裏公共設施建設的設想就成了“空中樓閣”.

現在雖然白家山村的飲水問題在現任村委班子的領導下已經得到解決,基本家家都有自來水飲用.但是本村的道路交通問題卻還是基本處於停置狀態,只是在村裏給每一個參加修路的工人一袋白麪的代價前提下,路上鋪了些石子,交通狀況稍有改觀.村裏的"水括"還是沒有人願意去義務修理,大家都覺得那不是自己個人的事情,不想往自己身上攔,只是在乖乖等待下一次的"水括"漏水事件發生.

二、農民素質不夠高，村裏經常出現，其他村民“幫”別人收拾經濟作物的現象。前些日子是打核桃的時節,村裏一戶人家由於家裏缺乏勞動力而核桃樹較多,一天沒有打完樹上的核桃,第二天早上去了地裏發現有人在揀他家的核桃,主人說讓他們把核桃放下,那些人卻把主人的話當作耳旁風拖着一袋子核桃走了.後來這事被告到了村委會.這件事令村委會也很頭疼.據村裏人說,像這樣的事件發生過許多次了,但是村委會也是沒有一個徹底解決的辦法.我認爲這就應該從村民素質的提高入手來杜絕這樣的事情再次發生.

一個月的農村調查令我這個來自農村的大學生村幹部感觸頗多。想把我所在的村子建設成爲符合"生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主"標準的新農村,是一件有難度的事情.社會主義新農村建設有許多的問題還有待於我們更多的人去發現去解決.

　　【2016關於新農村建設調研報告2】

爲進一步深入瞭解掌握農場芒允四隊隊情、經濟社會發展情況、新農村建設現狀、存在的問題，爲下半年新農村建設打好基礎，駐村工作隊對農場芒允四隊進行了調研，現將有關調研情況報告如下：

　　一、 基本情況