區人事勞動和社會保障局工作總結範文大綱

月份以來，區人事勞動和社會保障局緊緊圍繞區委、區政府總體要求，以服務民主中路開發、招商引資、社區建設、經濟建設等全區中心工作爲根本，發揮優勢，真抓實幹，圓滿超額完成市定、區定目標任務，各項人事勞動和社會保障工作均取得了良好成效。20**年，新增就業人數6789人，完成市定目標任務5500人的123. 4％；安置下崗失業人員3040人，完成市定目標任務2200人的138.2％；安置“4050”人員1066人，完成市定目標任務750人的 142.1％；城鎮登記失業率控制在2.2％以內，低於市定目標任務4.2%2個百分點。20**年，企業養老保險新增參保人數723人，完成目標任務的 380.5%。企業養老保險費徵收984萬元，完成目標任務的223.6%。

　　一、主要工作開展情況

（一）穩步開展公實施工作

公今年1月1日頒佈實施後，根據上級有關精神，我們對全區各級、各類公務員進行了全面細緻的調查統計，進一步摸清了底數。同時，積極開展《公》的學習培訓活動，5至6月份對全區近700名機關事業單位工作人員分5期進行了公培訓，並組織全區公務員進行了公知識測試，爲全區公務員登記、職務級別確定和工資制度改革等工作的順利開展奠定了堅實的基礎。8月份，根據省、市有關精神，結合我區實際情況，擬定了我區實施公方案和相關的配套性材料，並會同組織、編制部門，對我區公務員人員情況進行了登記前的摸底調查。10月份，召開了全區實施公工作會議，並全面開展登記工作。目前，已完成全區公務員基本信息錄入工作，並上報市人事局進行審批。工資制度改革工作正在實施。

（二）規範組織事業單位人員考聘工作

爲改善幹部隊伍結構，7、8月份，我們本着“公開、公正、平等、競爭、擇優”的原則，先後兩次組織了面向社會公開考試聘用工作，共考聘事業單位一般工作人員22名(其中事業單位一般工作人員16名、計劃生育服務中心專業技術人員6名)，考聘中小學教師40名。今年我們在近兩個月的時間內連續組織了兩次考聘工作，取得了新的突破：一是在考聘事業單位一般工作人員和計劃生育服務中心專業技術人員工作中，首次實現了不同專業的同時考聘。整個考聘過程中我們統一組織、分類計分，確保了考聘工作的圓滿完成。二是報考人數較往年達到最高。今年的中小學教師考聘工作報名人數多達800餘人，工作難度加大，我們細緻安排、認真組織，圓滿完成了此次中小學教師考聘工作。兩次公開考聘均按規定程序進行，堅持“一事一研究，一步一公開”，並由區紀檢部門全程監督，在社會上樹立了我區廣開渠道、不拘一格選人才的良好形象。

（三）全面完成一般幹部職工年度考覈工作

年初，專門下發了考覈文件，並在考覈工作中，抓好“三個結合”、把握“三個環節”。“三個結合”即把年度考覈與單位年度目標管理相結合、與文明單位建設相結合、與年終總結相結合。“三個環節”即未按時完成年度工作任務，有綜合治理、計劃生育一票否決的單位，優秀比例不超過8%；對發生重大工作責任事故的單位，直接責任人不得評爲優秀，同時相應減少單位優秀等次比例；在本年度公務員培訓中未達到考覈要求的，不得評爲稱職以上等次。通過區人事部門下發考覈文件、各單位組織考覈、各單位上報考覈材料、區考覈領導小組辦公室審覈確定考覈結果等程序，擬定了《年度XX區一般幹部職工考覈結果》。2005年度全區機關、事業單位參加考覈一般幹部職工 3065名（其中機關267人，事業單位2798人）。初步確定考覈結果優秀333人（機關44人，事業單位289人），佔參加考覈人員的10.9%；稱職（合格）2648人（機關214人，事業單位2434人），佔86.4%；不稱職（不合格）人員1人；未確定等次84人（機關9人，事業單位75人），佔2.7 %。同時，我們還積極探索公務員績效考覈機制，結合我區實際，出臺了《XX區公務員績效考覈暫行辦法》，對考覈公務員德、能、勤、績、廉五個方面提出了具體要求，在公務員績效考覈方面做出了積極有效的探索。

（四）認真做好企辦學校收歸區直管理工作

爲積極做好企業學校接收工作，確保教育資源不流失和教師權益不受損害，3月份，我們會同教育、財政部門採取三項措施確保接收工作順利進行。一是成立企辦學校接收小組，深入調研，爲每一個企辦學校制定了切實可行的接收方案。二是堅持一步一公示制度。設置公示欄對政策標準進行宣傳，對人員情況及工資套改情況進行公示，同時召開座談會對接收過程中遇到的問題進行解答。三是及時落實企業教師的有關待遇，搞好企業學校教師人事關係、勞動工資等方面的關係劃轉，同時堅持把企辦學校接收與全區學校佈局調整有機結合起來，優化配置教育資源。此次共爲151名在職的和148名離退休教職工套改兌現了工資。

（五）不斷健全乾部培訓機制

繼續完善幹部培訓制度，做好繼續教育與職稱評聘掛鉤工作。建立健全了培訓備案制度、培訓登記制度、培訓考覈制度和培訓質量反饋制度。規定黨政機關幹部和專業技術人員5年內脫產培訓累計不能少於2個月。單位不按規定選調人員參加培訓的，年終不得評先進，新錄用人員不參加初任培訓不能上崗，新任職人員一年內必須參加任職培訓，對按規定應該參加而無正當理由不參加或培訓成績不合格的，年底不得評定爲優秀等次。專業技術人員不按規定參加培訓，達不到規定學分的，不予評聘專業技術職務。8月份，我們組織全區54名初級專業技術人員進行了計算機應用能力中級培訓。9月份，組織全區200餘名中、高級專業技術人員參加了市人事局的繼續教育年度審驗，合格率達97.8%。

（六）廣開渠道，做好人才引進工作

2月份，我們深入全區20餘家企業開展了人才需求情況調查，對企業人才需求情況進行了造冊登記。3月份，組織全區4家企業參加了我市在焦作大學新校區舉辦的20**年畢業生供需見面會。共展出宣傳版面16幅，發放宣傳資料1760餘份，161名專業人才與企業達成了初步的供求意向，其中本科學歷5人，大專學歷41人，中專29人，技術學校及其他各類畢業生86人。

（七）勇於創新，傾力做好城鎮就業再就業工作

一是狠抓勞動力市場建設。在建成高標準、現代化的就業再就業服務中心的基礎上，成立了我市第一支“就業再就業流動援助隊”，把“流動”的勞動力市場開到了轄區的大街小巷。目前，該隊的流動服務範圍已覆蓋全區9個辦事處 32個社區的180餘個服務網點，開展現場服務600餘次，接待羣衆數萬人，發放宣傳資料數萬份，求職登記2180人，推薦就業1450人，服務用工單位 700餘個次，蒐集有效用工信息700餘條，提供就業崗位8000餘個，推薦就業成功率達到85％以上。同時，籌備建立區就業指導服務中心王褚分中心和上白作分中心。針對我區轄區面積大、職業介紹工作存在“地域死角”的現象，計劃在遠離區就業再就業服務中心的王褚和上白作兩個辦事處各建立一個就業指導服務分中心，目前，制定出了詳細的實施方案，招聘了8名合同制工作人員，裝修等具體工作正在緊張地進行中。

二是強化再就業培訓。充分利用“XX區就業再就業培訓基地”及社區就業再就業培訓室，並廣泛發動社會培訓力量，主動與我市信譽較好、教學質量較高的公辦及民辦技工學校、社會培訓機構等聯繫，與其聯合辦學。在培訓中，採取“訂單式”培訓方式，培訓前即與培訓機構簽訂學員結業後的就業安置合同，然後根據培訓後人員就業安置情況撥付培訓費用。 20**年，我局有針對性地對下崗失業人員及新增勞動力舉辦了就業法規和電腦、美容美髮、裁剪、廚師、電動車維修等熱門專業技能的培訓班，培訓各類人員 3500人，培訓後人員成功就業率達85％以上。

三是大力發展勞務輸出業務。積極探索、開發農村勞動力就業新路子，組織人員多方外出聯繫就業基地，自上而下建立了三級勞務輸出基層組織，即在區就業再就業服務中心、王褚和上白作兩個分中心建立勞務輸出管理辦公室，王褚和上白作兩街道下屬的19個行政村設立勞務輸出聯絡站，做到村村有站、處處有所，在轄區統一發布、統一調劑人員、統一組織培訓和輸出，並逐步完善崗前調查、培訓等配套服務，促進剩餘勞動力的異地安置。今年以來，新開發勞務輸出基地5個，成功組織勞務輸出335人。

四是不斷規範三級勞動保障平臺建設。我們始終把區、街道、社區三級勞動保障平臺建設作爲一項基礎性工作，本着“規範、提高”的原則，緊緊依託街道、社區服務中心，狠抓了三級勞動保障平臺建設。一是提高工作人員素質，充實勞動保障隊伍。以強化業務培訓爲着重點，不斷提高各級勞動保障機構工作人員業務素質。一方面針對勞動保障機構工作人員存在的人員變更快、勞動保障業務不熟練等問題，建立例會制度，通過以會代訓的形式，加強業務培訓。另一方面組織街道、社區勞動保障工作人員參加上級主管部門的政策、業務培訓。今年組織80餘名勞動保障工作人員參加了市裏的新一輪勞動保障政策培訓和社會化管理退休人員網絡系統培訓。同時，在“4050”人員中通過推薦、培訓、考試，擇優錄用了67名社區勞動保障援助員，深入到社區廣泛開展社區就業服務，增強了基層勞動保障隊伍的戰鬥力。二是完善工作制度，規範工作程序。對所站我們在進一步加強“五個統一”的'基礎上，制定出臺了《XX區勞動保障所、站工作考覈辦法》等制度。同時，爲保證街道、社區勞動保障業務規範化運作，我們結合實際制定了各項業務的流程圖，統一了操作方法和操作程序。三是加強信息網絡建設，提高爲民服務效率。在市政府的大力支持下，爲9個街道、31個社區配備了30個大屏幕、40個觸摸屏。我區充分利用這些網絡設備廣泛發佈用工信息，使轄區居民不出社區就能享受到高效率的就業服務。

（八）強化社會保險工作

一是做好各項社會保險徵繳發放工作。20**年，企業養老保險費徵收984萬元，完成目標任務的223.6%，徵繳率爲194.5%；醫療保險費徵收 471.8萬元，徵繳率102%；失業保險費徵收33.4萬元，徵繳率爲112%；生育保險費徵收8.63萬元，徵繳率爲118%。2006年，發放企業養老金649萬元，發放失業保險金37.54萬元，發放生育保險金4.35萬元，發放率均爲100%。支付各項醫療保險費用380.77萬元。二是做好社會保險擴面工作。20**年，企業養老保險新增參保職工723人，完成市定目標任務190人的380.5%；醫療保險淨增參保職工790人，完成市定目標任務100人的790%。三是醫療保險實行微機化管理。本着簡捷、易行、快速、準確的原則，我們積極籌備運行醫保ic卡工作，對全區130餘家單位參保職工個人帳戶進行了覈對，專門設立了醫療保險微機管理室。今年5月實行了微機化管理，實現了個人賬戶管理的規範化、現代化，滿足了廣大參保患者能夠就近門診看病拿藥、刷卡結算。全年個人賬戶共支出金額爲136.89萬元，累計劃卡達33500餘人次。

（九）依法行政，嚴格執法，做好勞動者維權工作

一是認真做好勞動爭議仲裁工作。元月份以來，全年共受理勞動爭議案件16起，結案 8起，法定時效內結案率100%。二是強化勞動保障監察工作。今年以來，通過開展農民工工資清欠、勞動力市場整頓、民工權益保護等專項檢查，加大舉報案件查處力度和日常巡查工作力度，共檢查各類用人單位150餘家，涉及勞動者7600餘人，督促補籤新籤勞動合同1325份，責令用人單位支付勞動者工資7萬餘元、爲勞動者追回抵押金等不合理費用6600餘元,依法取締非法職介27家,接受各類舉報案件60起，結案59件。下達限期改正指令書167份，下達詢問通知書50份，聽政告知書31份，行政處罰決定19份，申請法院強制執行3起。三是認真開展20**年度企業勞動保障誠信等級評價和用人單位書面材料審查專項檢查活動，督促用人單位改正違法行爲。對71家用人單位進行了企業勞動保障誠信等級評價和用人單位書面材料審查專項檢查活動。檢查內容包括用人單位訂立勞動合同、遵守禁止使用童工規定、遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定、遵守工作時間和休息休假規定、支付勞動者工資和執行最低工資標準、參加各項社會保險和繳納社會保險費、持職業資格證書上崗等方面的情況。此此活動共評定出ａ級單位３家（誠信示範），ｂ級單位8家（誠信），ｃ級單位59家（誠信警示），ｄ級單位1家（失信），並將《XX區2005年度企業勞動保障誠信等級評定結果公示的公告》採取網上發佈、單位領取和公示欄的方式向社會發布。同時還對a級和b級單位發放了匾額進行了表彰。

（十）不斷強化三級勞動保障平臺建設。

一是加強管理。出臺《街道勞動保障工作周例會制度》，以例會形式加強了對新一輪勞動保障政策法規的學習。二是加強基礎設施建設。在全區7個街道、32個社區統一配備電腦、打印機、觸摸屏，32個社區配備大屏幕，實現了辦公現代化。三是加強勞動保障隊伍建設。面向社會公開選拔67名綜合素質優秀的工作人員充實到32個社區，同時出臺《街道勞動保障援助員暫行管理辦法》，確保了勞動保障隊伍的年輕化、專業化、規範化。四是開展信用社區創建工作。對申請小額擔保貸款的下崗失業人員逐人逐戶認真走訪調查、建立個人信譽檔案、跟蹤回訪經營情況、及時解決經營困難等，並在出現資金回收風險時及時上報市小額擔保貸款中心，把還款風險降到最低。目前已有三個社區（即焦南街道站東社區、焦西街道祥和社區、民生街道民生街社區）通過檢查，被市局評定爲信用社區。五是大力開展創建充分就業社區和比較充分就業社區活動。充分發揮街道社區勞動保障平臺的作用，積極落實各項再就業政策，大力開發就業崗位，鼓勵下崗失業人員和新增勞動力自主創業、靈活就業，目前已有四個個社區被市委、市政府評定爲充分就業社區，構建了良好的社會促就業氛圍。

（十一）加強農村勞動力技能培訓力度

爲全面貫徹落實《河南省農村勞動力職業培訓及就業服務實施辦法》和市勞動和社會保障局《2006年農村勞動力職業技能培訓任務的通知》，經過實地調查，確定了XX市化工技校、XX市新華職業培訓學校、XX市建業職業技能培訓學校三所職業技能學校爲我區農村勞動力職業技能定點培訓機構。今年，450名農村勞動力免費接受了電焊、電子、電腦、建築、美容美髮的職業技能培訓。

（十二）切實做好信訪穩定工作

一是做好康馨紙廠、玖玖紙業信訪工作。按照區委的安排，成立了康馨紙廠、玖玖紙業的70名職工的仲裁案工作組，由勞動保障部門牽頭，對每位職工的情況進行了認真的分析，並向區委有關領導進行了彙報，認真做好穩定和宣傳解釋工作。同時，根據《信訪條例》規定，對玖玖紙業、康馨紙廠26名工人因工齡認定和退休問題的信訪案件，嚴格按規定進行立案登記，並在規定的結案期內將處理結果報信訪局和信訪人。二是做好企業軍轉幹部穩定工作。雙節、兩會、五一、十一以及召開期間堅持聯繫人制度，做好企業軍轉幹部穩定值班，保證各項待遇的落實。目前我區的軍轉幹部思想狀況穩定，未發生一起上訪事件，三是做好離退休幹部信訪工作。針對區人大退休幹部牛俊峯同志反映其退休費有異議的情況，我們多次召開會議，對歷年來其反映的問題根據文件精神耐心解釋。王褚街道辦事處離休幹部姜仁玉反映其應享受護理費，瞭解到這一情況，我們及時同王褚街道辦事處勞資人員進行聯繫，並根據相關文件及時對其護理費予以補發。四是做好平光學校信訪工作。在平光學校接收工作中，有十幾名同志因不符合政策規定，未被接收，來我局反映情況。我們積極和平光廠結合，對他們提出的情況進行覈實並耐心解釋政策，妥善做好了他們的思想工作。

（十三）其它人事、編制、勞動和社會保障工作

一是對全區機關事業單位臺帳進行統一更換，其中，機關41家，事業129家。並進行了機構編制信息系統的軟件錄入。二是對全區事業單位進行人員編制及實有人員情況進行覈對。三是對全區已登記的事業單位進行年審，其中，不合格9家。並組織16家事業單位法定代表人參加了事業單位法定代表人培訓。四是按照事業單位登記管理工作檔案整理要求，進行檔案整理工作。五是對全區38名符合初聘條件的材料進行了審覈，下發了初聘文件。下發了2005年度專業技術職務聘任文件，聘任專業技術人員70人。對2005年度評審通過的48人進行了公示，下發了資格文件。並對全區事業單位專業技術人員情況進行了調查，經調查，目前我區專業技術人員2600餘人，其中高級230人，約佔8.8%，中級1400餘人，約佔53.8%，初級970人，約佔37.4%。六是開展面向社會公開考錄人員考察轉正工作。元月份對20**年XX區公開招考的29名中小學教師和26名城市管理局工作人員進行了考察。經考察，各單位反映良好，29名中小學教師和26名城市管理局工作人員均符合轉正條件，目前已辦理了轉正手續。3月份完成了對2005年XX區公開招聘的22名事業單位一般工作人員的考察轉正工作。七是組織101名機關事業工人（技師3人，高級工21人，中級工42人，初級工35人）進行了技術工人等考覈。同時爲20**年度考覈合格的 113名技術工人辦理了等級證書。八是完成2005年度工資年報、人事人才年報統計及上報工作。九是代表政府向人在提請任免幹部4人次。十是對全區700 餘名離退休老幹部進行了春節慰問，組織召開了老幹部座談會。組織全區10名縣級離退休幹部參加市裏的健康療養活動。爲63名離休人員增加了護理費，共計 9900元。辦理機關事業單位退休手續40人次。十一是受理工傷認定案件9起，認定5起，中止認定1起，不予認定1起，申請撤除認定2起，正工傷認定案件結案率達到100%。十二是審覈發放《再就業優惠證》3800個，年檢《再就業優惠證》4449個。十三是對各所、站基礎設施建設情況、工作人員配置和到位情況、各項工作開展情況、工作人員微機操作情況、檔案資料、文件的歸檔情況、援助員工作開展情況、“4050”人員在崗、工作開展情況以及待遇落實情況等進行了檢查。5月初新招“4050”人員63人。8月份新招社區勞動保障援助員67名，通過培訓已上崗。十四是春節前，採取入戶慰問的方式，對1335 名年齡在70歲以上的企業退休人員進行了慰問，發放了慰問品。組織退休黨員活動8次。組織健康義診活動2次。7月份按照省廳要求完成對5500餘名退休人員的調查問卷。

　　二、20**年主要工作安排

1、人事人才工作。一是深化職稱改革，進一步搞好我區專業技術人員的評聘管理工作。二是做好工資、工考工作。三是做好老幹部工作。落實離退休人員待遇有關政策規定做好離退休人員增加離退休費工作，組織開展離退休人員節日慰問工作。四是積極組織有關企事業單位參加省市人才中心舉辦的人才交流會，通過多種形式，爲企業引進人才牽線搭橋。同時搞好引進人才的跟蹤服務工作，提高服務質量，及時幫助解決實際困難，確保引得進，留得住。五是繼續做好軍轉幹部解困和維穩工作，確保全年無一起軍轉幹部上訪、信訪事件。

2、就業再就業工作。一是繼續規範和提高就業援助隊工作人員的整體素質、拓展服務範圍，多方位發揮並加強就業再就業流動援助隊的職能作用，完善職業介紹服務。二是強化就業技能培訓。進一步加強有針對性的政策法規和專業技能培訓，使不同年齡、不同專長、不同要求的下崗失業人員和新增勞動力都能迅速擁有自我就業能力，並幫助其儘快轉變擇業觀念。三是大力開發勞務輸出基地，促進剩餘勞動力的異地安置。自上而下建立三級勞務輸出基地，即在區就業再就業服務中心建立勞務輸出管理辦公室、各街道辦事處建立勞務輸出聯絡所，王褚和上白作兩街道下屬的19個行政村設立勞務輸出聯絡站，做到村村有站、處處有所，實行全區資源共享，在轄區統一發布、統一調劑人員、統一組織培訓和輸出，並逐步完善崗前調查、培訓等配套服務，促進剩餘勞動力的異地安置。四是延伸就業服務的地域範圍，創新就業服務工作模式。按實施方案和計劃穩步推進我區焦西、焦北、王褚和上白作四個職介分所的建設，將就業再就業服務的範圍延伸到轄區的邊邊角角。

3、勞動保障工作。一是繼續貫徹落實好“兩個確保”工作，抓好各項社會保險的徵繳擴面工作。二是加強勞動仲裁工作，合諧勞動關係。三是認真開展勞動爭議仲裁和勞動保障監察工作，切實維護勞動者合法權益。