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《新元史》卷六十九·志第三十六

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  ○食貨二

《新元史》卷六十九·志第三十六

△田制農政

元之田制:曰官田,曰民田,曰兵民屯田。

官田皆仍南宋之舊,第核其影射而已。至元二十三年,以江南隸官之田多爲豪強所據,立營田總管府履畝計之。至元二十六年,詔:“亡宋各項系官田土,每歲有額定田租,折收物色,歸附以後,多爲權豪勢要之家影占佃種,或賣於他人。立限一百日,若限內自赴行大司農並勸農營田司出首,與免末罪,其地還官,仍令出首人佃種,依例納租。若限內不首,有人告發到官,自影占年分至今,應納之租盡數追徵,職官解現任,軍民人等驗影占地商多寡,酌量斷罪。仍以田租一半付告人充賞。”大德五年,中書省議準:“江南現任官吏於任所佃種官田,不納官租及佔奪百姓佃種田土,許諸人赴本管官陳告,驗實追斷降黜,其田付告人及原佃人佃種。”

至江南各路贍學田,亦官田之屬也。初,南人石國秀、尹應元陳獻江南學田,認辦課程三千錠,官爲收系。至元二十年,御史中丞崔彧極論之,始命籍於學官,官司不爲理問。二十四年,立尚書省,遣詹玉、楊最等十一人分往江淮、荊湘、閩廣、兩浙等處理算各路贍學田租,專以刻核聚斂迎合桑哥之意,逼吉州路學教授劉夢薦自剔,淮海書院鄭山長、杭州路王學錄自縊。至二十九年,桑可伏誅。御史臺臣言其擾害,請學校官管理贍學田租如故事。從之。惟各路之貢士莊田,命官司取勘焉。

民田,則經理之法最爲元之稗政,所謂自實田也。延祐元年,平章政事張驢言:“經理大事,世祖已嘗行之。但其間欺隱尚多,未能盡實。以熟田爲荒地者有之,因科差而析戶者有之,富民買田而仍以舊名輸稅者亦有之,由是歲入不增,小民告病。若行經理之法。使有田之家及各投下、寺觀、學校、財賦等田一切從實自首,庶幾稅入無隱,差搖亦均。”於是遣官經理,以張驢等往江浙,尚書你咱馬丁等往江西,左丞陳士英等往河南,仍命行御史臺官過臺鎮遏,樞密院以兵防護焉。其法:先期揭榜示民,限四十日。以其家所有田,自實於官。或以熟爲荒,以田爲蕩,或隱佔逃亡之產,或分官田爲民田,指民舊爲官田,及僧道以田作弊者,並許諸人首告。十畝以下,田主佃戶皆杖七十七。二十畝以下,加一等。一百畝以下,杖一百七,流北邊,所隱田沒官。州縣不爲查勘,致有脫漏者。量事輕重論罰。然鑰限迫猝,貪酷用事,黠吏豪民並緣爲奸。以無爲有,虛登於籍者,往往有之。於是人不聊生,盜賊竊發。二年,御史臺臣言:“蔡九五之變,皆由你咱馬丁經理田糧,與郡縣橫加酷暴,逼抑至此。新豐一縣,撤民廬一千九百區,夷墓揚骨,虛增頃畝,流毒居民。乞罷經理及自實田租。”仁宗乃下詔免三省自實田租。是年,又命河南自實田,自延祐五年爲始。每畝止科半租。至泰定、天曆間,始盡革虛增之數雲。

屯田有兵屯,有民屯。諸衛之屯田,兵屯也。永平屯田總管府、淮東淮西屯田總管府,民屯也。諸行省之屯田,兼有兵屯、民屯者也。大抵皆世祖所立。自成宗以後,間有損益改並焉。武宗至大元年,中書省臣言:“天下屯田一百二十餘所,由所用者多非其人,以致廢弛。除四川、甘州、應昌、雲南爲地絕遠,餘當選通曉農事者,與行省宣慰司親歷其地。可興音興,可廢者廢,各具籍以聞。”從之。秦定三年,命整理屯田,河南行省左丞姚煒請禁屯田吏蠶食屯戶,及勿取羨增。不報。屯田之法。儲軍實、興農業,可謂良法矣。然其後弊壞如此,故利爲弊之藪也。今考其建置之地,著於篇。

凡樞密院所轄者:曰左衛屯田,在東安州南、永清縣東;曰右衛屯田,在永清、益津等處;曰中衛屯田,在武清、香河等處,後遷於河西務、楊家口、青臺等處;曰前衛屯田,在霸、涿、保定等處;曰後衛屯田,在永清縣,後遷於昌平縣太平莊,泰定三年,以太平莊乃世祖經行之地,不宜立屯,罷之,仍於永清舊屯耕種;曰武衛屯田,在涿州、霸州、保定、定興等處,至治元年與左衛率府忙古歹屯田千戶所互易;曰左翼屯田萬戶府,在霸州及河間等處;曰右翼屯田萬戶府。在武清縣崔家口;曰中翊侍衛屯田,在燕只哥赤斤地及紅城,延佑二年遷於昌平縣太平莊,七年罷太平莊屯田,復立紅城;延祐五年給中翊府閻臺順德屯田鈔末詳其地。曰左右欽察衛屯田,在清州等處;曰左右衛率府屯田,在漷州武清縣及新城縣,至治元年與武衛屯田互易;曰宗仁衛屯田,在大寧等處;曰宣忠扈衛親軍屯田,在大都北,至順元年詔,宣忠扈衛親軍都萬戶府,凡境內所有山林川澤,其魚鱉鳥獸等供內膳,私行獵捕者罪之。

大司農所轄:曰永平屯田總管府,在灤州;曰營田提舉司,在武清縣;曰廣濟屯田,在清、滄等州,至元二十二年,自崔黃口空城遷立。

宣徽院所轄:曰淮東淮西屯田打捕總管府,在漣海州,至元十九年遊顯乞罷漣海州屯田,以其事隸管民官,從之;其何時復立,不可考。曰豐潤署屯田。在豐潤縣;曰寶坻屯田,在寶坻縣;曰尚珍署屯田,在兗州。

至腹裏所轄軍民屯田:曰大同等處屯儲總管府。在西京黃華嶺。泰定元年,罷黃花嶺屯田。曰虎賁親軍都指揮司屯田,在滅捏怯土、赤納赤、高州、忽蘭若班等處。延祐二年,敕阿速衛貧乏者屯田於滅捏怯地。曰嶺北行省屯田,自和林移屯五條河。至元二十三年,移五條河屯軍五百人於兀失蠻,復以五條河並稱海,又罷稱海立五條河。延祐七年,稱海、五條河俱設屯田。

遼陽行省所轄屯田:曰大寧路海陽等處打捕屯田所,在瑞州。曰浦峪路屯田萬戶府,在鹹平府。又於答刺罕刺憐等處立屯田。肇州蒙古萬戶府,在肇州附近地。曰金史州萬戶府,在忻都察兒哈思罕。